串标围标公司股东是否要负责？法律责任分析及实务探讨

串标围标公司股东的责任是什么？

串标围标是指在招标投标活动中，投标人之间相互约定抬高或压低投标价格，或通过其他手段操纵中标结果的行为。这种行为不仅破坏了市场公平竞争的秩序，还可能导致国家利益和社会公共利益受到损害。在实践中，串标围标往往与公司治理和股东责任密切相关。特别是当串标围标行为是由公司及其股东策划或默许时，股东是否需要承担法律责任就成为了一个重要问题。

从法律角度出发，结合相关案例和法律规定，探讨串标围标公司股东的法律责任，并分析在实务中如何预防和应对这种违法行为。

串标围标公司的法律性质及其责任分析

串标围标公司股东是否要负责？法律责任分析及实务探讨 图1

（一）串标围标？

串标围标是指投标人之间通过事先约定，在招标投标过程中采取一致行动，操纵中标结果的行为。这种行为可以表现为以下几种形式：

1. 投标人之间相互约定抬高或压低投标价格；

2. 同意以特定方式响应招标文件；

3. 共同指定一家中标单位；

4. 通过其他手段操纵招标投标结果。

（二）串标围标的法律后果

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，串标围标行为属于不正当竞争行为，情节严重时可能构成犯罪。具体而言：

串标围标公司股东是否要负责？法律责任分析及实务探讨 图2

1. 行政责任：依照《招标投标法》第五十三条的规定，投标人参与串通投标的，中标无效，并根据情节轻重处以罚款、暂停投标资格等行政处罚。

2. 民事责任：因串标围标行为给招标人或其他投标人造成损失的，相关责任人需要承担赔偿责任。

3. 刑事责任：根据《刑法》第二百二十三条的规定，情节严重的串通投标行为将被追究刑事责任，最高可判处十年有期徒刑，并处罚金。

（三）股东是否需要对串标围标负责？

在司法实践中，串标围标的法律责任不仅限于直接参与的投标人，还可能延伸至公司的控股股东或实际控制人。根据《公司法》和《刑法》的相关规定，如果控股股东或实际控制人通过滥用控制权操纵公司进行串标围标，则其个人需要承担相应的法律责任。

还需注意以下几点：

1. 意思表示的归入：在公司法中，股东的行为若构成对公司的代理行为，一般需由公司承担责任。但当股东超越代理权限或从事违法行为时，其个人责任会被单独追究。

2. 连带责任的可能性：如果串标围标行为是由公司及其控股股东共同策划，则相关责任人可能需要承担连带责任。

串标围标中股东的具体法律责任分析

（一）直接责任

1. 法定代表人或实际控制人的责任：

如果公司的法定代表人或控股股东直接参与了串标围标活动，并且该行为属于公司经营范围内或与公司利益相关，则其个人需要承担相应责任。

2. 决策层的责任：

公司的董事会、股东大会等高级管理层若通过决议支持串标围标行为，其成员也需承担相应的法律责任。

（二）间接责任

1. 隐名股东的责任：

即使某些股东未直接参与串标围标活动，但如果其通过提供资金或其他支持手段为串标围标行为提供了便利，则可能需要承担间接责任。

2. 控股股东的责任：

控股股东滥用公司法人独立地位，操纵公司进行不正当竞争行为的，其个人责任会被追究。这种责任在司法实践中被称为“揭开公司面纱”（即 disregarding the corporate veil），目的是为了防止控股股东利用公司作为保护伞规避法律责任。

（三）刑民交叉问题

1. 刑事责任与民事赔偿的关系：

在串标围标案件中，如果存在刑事犯罪和民事赔偿责任，则需要分别处理。一般而言，刑事责任的追究并不影响民事赔偿责任的承担。

2. 单位犯罪与个人犯罪的区分：

根据《刑法》的规定，公司可以作为单位犯罪主体被追究刑事责任。但如果控股股东或实际控制人直接参与并指挥了串标围标行为，则可能构成单位犯罪和个人犯罪，相关责任人将面临双重处罚。

实务中的风险防范与应对策略

（一）企业如何预防串标围标？

1. 建立完善的内部监督机制：

企业应建立反不正当竞争的内部制度，如合规手册、审计制度等，明确禁止串标围标行为，并对员工进行定期培训。

2. 加强合同管理：

在参与招标投标活动时，企业应严格遵守《招标投标法》的相关规定，确保所有投标行为符合法律要求。还应建立健全的合同管理制度，避免因合同条款不合规而引发争议。

3. 聘请专业法律顾问：

企业在参与招标投标活动之前，可以聘请专业的律师团队进行法律风险评估，确保经营活动的合法性。

（二）应对串标围标责任的具体措施

1. 主动配合调查：

如果企业或其股东被卷入串标围标案件中，应积极配合司法机关和行政机关的调查工作，并及时提供相关证据材料。

2. 提起民事赔偿诉讼：

如果企业的合法权益因串标围标行为受到损害，可以通过提起民事诉讼的方式维护自身权益。可以向法院主张串标围标行为导致的企业损失，并要求违法行为人承担相应的赔偿责任。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼：

如果企业对行政机关作出的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身的合法权益。

规范经营，远离串标围标风险

串标围标行为不仅会破坏市场秩序，还可能导致公司及其股东承担严重的法律责任。企业必须严格遵守相关法律法规，建立健全内部管理制度，并通过合规经营来规避法律风险。

在实务中，企业应特别注意以下几点：

1. 严格遵循《招标投标法》和《反不正当竞争法》的相关规定；

2. 建立完善的公司治理结构，确保决策层的合法性和规范性；

3. 聘请专业法律顾问，在参与招标投标活动时提供法律支持。

只有通过规范化经营，才能真正远离串标围标的法律风险，保障企业的可持续发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）