公司未设立考勤制度是否违法|员工考勤管理的法律风险与合规建议

在现代企业人力资源管理中，考勤制度作为规范员工工作时间、保障劳动权益的重要手段，是企业管理不可或缺的一部分。在实际用工过程中，部分公司出于简化管理流程或降低运营成本的考虑，往往忽视了对考勤制度的建立与完善。这种做法不仅可能引发劳动纠纷，还可能导致企业面临法律风险。结合劳动法相关规定，分析公司在未设立考勤制度情况下可能面临的法律问题，并为企业合规经营提供实践建议。

考勤制度的法律定位与功能

1. 考勤制度的定义与作用

考勤制度是用人单位对员工出勤情况进行记录和管理的一套规则体系。其主要功能包括：

公司未设立考勤制度是否违法|员工考勤管理的法律风险与合规建议 图1

规范工作时间，确保劳动纪律。

保障劳动者的休息权和健康权。

为薪酬计算、绩效考核提供依据。

2. 法律依据

《劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”考勤制度作为劳动规章制度的重要组成部分，是企业必须履行的法定义务。《工资支付暂行规定》第八条要求，用人单位应书面记录支付劳动者工资的情况，并保存至少两年备查。

公司未设立考勤制度的主要风险

1. 劳动合同履行争议的风险

在未建立考勤制度的情况下，一旦发生劳动争议，企业往往无法提供有效证据证明员工的出勤情况。这可能导致企业在工资发放、加班认定等争议中处于不利地位。

张三在某科技公司工作期间，因个人原因经常迟到早退。公司由于未设立考勤制度，无从举证其缺勤事实，最终不得不按照全勤支付工资。

2. 劳动监察的潜在风险

公司未设立考勤制度是否违法|员工考勤管理的法律风险与合规建议 图2

根据《劳动保障监察条例》第二十五条的规定，用人单位若未依法制定和执行劳动规章制度，可能面临劳动行政部门的警告、限期整改甚至行政处罚。如果企业因考勤管理不规范问题被员工投诉或举报，劳动部门调查属实后，将对其实施相应的法律制裁。

3. 劳动者合法权益受损的风险

考勤制度的缺失意味着员工的工作时间处于模糊状态，这不仅增加了企业的用工风险，也容易使员工的休息权、加班报酬等合法权益受到侵害。如果某企业未设立严格的打卡或签到制度，部分员工可能通过不正当手段谋取额外利益。

常见争议问题与分析

1. 未签书面劳动合同的风险

根据《劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位在用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付双倍工资。实践中，考勤制度往往作为证明劳动关系存续的重要证据之一。

2. 加班争议处理依据不足

在缺乏有效考勤记录的情况下，员工主张加班费时企业往往处于不利地位。法院通常会采信员工的单方面陈述，并根据企业的工作性质和发展规模认定合理的加班需求。某公司未设立考勤制度，其保安员李某主张法定节假日加班费获得法院支持。

3. 工资计算依据缺失

《工资支付暂行规定》第五条要求，用人单位应当按月定期支付工资，且需提供工资清单备查。若企业未能有效记录员工的出勤情况，则可能导致工资发放出现争议或误差。

合规建议：建立科学合理的考勤制度

1. 制定书面考勤规则

明确上下班时间及迟到早退的认定标准。

规定请假、加班等特殊工作情况的审批流程和记录方式。

确保考勤规则经过民主程序并与员工协商一致。

2. 选择合适的考勤管理工具

企业可以通过以下方式记录考勤：

电子打卡系统

考勤机

签到表

办公平台

3. 加强考勤数据的保存与管理

根据《工资支付暂行规定》第六条，企业应建工出勤记录，并至少保存两年备查。建议采取电子化方式对考勤记录进行归档和备份。

4. 培训与

定期向员工宣传考勤制度的重要性。

及时处理员工关于考勤的疑问和反馈。

在发生争议时，优先调取有效证据维护自身权益。

特殊情况下考勤管理的注意事项

1. 非全日制用工的考勤要求

对于非全日制劳动关系，《劳动合同法》第六十条规定，用人单位应当按月支付劳动者报酬。企业仍需保留员工的工作时间记录以作为工资发放依据。

2. 灵活办公制度下的考勤管理

在实行远程办公或弹性工作制的情况下，企业应通过其他方式（如工作日志、项目进度报告）确认员工的工作情况，并以此为基础进行考勤核算。

案例评析与合规启示

案例一：未签劳动合同但有考勤记录的企业胜诉

某公司因未及时签订书面劳动合同被起诉。法院在审理过程中发现，该公司有较为完整的考勤和工资发放记录，能够证明劳动关系的存在及相关权益的实现情况。最终判决企业无需支付双倍工资。

案例二：考勤制度不完善导致败诉

某网络科技公司未设立有效的考勤管理制度，员工主张平时加班费获得法院支持。法院认为，在缺乏有效证据证明的情况下，企业应当承担不利后果。

合规启示：

规范性原则：所有劳动规章制度均需符合法律规定并经过民主程序。

完整性原则：确保考勤记录与其他用工材料相互印证。

透明性原则：及时与员工考勤规则的变更和执行情况。

作为企业人力资源管理的基础环节，考勤制度不仅关系到企业内部管理秩序，更直接关联到劳动者的合法权益。在当今法律环境下，企业必须重视考勤管理制度的规范化建设，防范潜在的用工风险。通过建立健全的考勤体系，企业既能保障员工权益，又能维护自身的合法利益，在复杂的劳动法律环境中持续健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）