企业资产管理公司归谁管：法律框架与合规实务指南

在现代企业管理体系中，资产管理是企业管理的核心内容之一。随着企业规模的不断扩大和资产种类的日益多样化，如何科学、规范地管理企业资产成为企业在经营过程中必须面对的重要课题。特别是在《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）对企业资产管理提出明确要求的背景下，企业资产管理的重要性愈发凸显。

从法律视角出发，结合相关法规政策和实务操作，探讨“企业资产管理公司归谁管”这一问题，并为企业提供合规管理的实践建议，以期为企业的资产管理工作提供参考。

何为企业资产管理？

企业资产管理公司归谁管：法律框架与合规实务指南 图1

企业资产管理是指企业在生产、经营过程中对各类资产（包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等）进行规划、使用、维护和处置等一系列行为的总称。在企业管理中，资产管理不仅关系到企业的经济效益，还与企业合规性密切相关。

根据《企业国有资产法》的相关规定，企业资产管理的核心目的是确保企业资产的安全完整、优化配置以及高效利用。具体而言，企业资产管理包括以下几个方面：

1. 资产的分类与界定：明确资产的权属关系，确保资产的所有权、使用权和收益权清晰无虞。

2. 资产的日常管理：包括资产的盘点、维护、更新和报废等环节，防止资产流失或损坏。

3. 资产的评估与监控：定期对资产的价值进行评估，并结合企业发展战略调整资产配置。

4. 资产的合规性审查：确保企业在资产管理过程中遵守相关法律法规，避免因管理不善导致的法律风险。

特别需要注意的是，《企业国有资产法》明确规定，企业应当建立健全资产管理制度，明确资产管理部门的职责分工，确保资产管理工作的规范性和有效性。这为企业资产管理提供了基本遵循和制度保障。

企业资产管理公司归谁管？

在企业的组织架构中，“企业资产管理公司归谁管”这一问题需要根据企业的具体规模和发展阶段进行合理设计。一般来说，大型企业会设立专门的资产管理部门或委托专业机构负责资产管理相关工作，而中小企业则可能将资产管理职能归属于财务部、行政部或采购部等职能部门。

以下从法律角度分析资产管理职责的具体分工：

（一）公司内部职能部门的分工

1. 董事会及股东大会的决策权

根据《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定，企业重大资产的购置、处置以及关联交易事项应当由董事会或股东大会进行审议批准。涉及企业核心资产的转让或抵押事项，必须履行相应决策程序，并确保符合股东利益。

2. 管理层的执行职责

公司总经理或其他高级管理人员负责执行董事会的决策，并对资产管理的具体工作进行日常管理。在日常经营中，总经理可能需要审批固定资产的维修预算、处置闲置资产等事项。

3. 财务部门的核算与监督

财务部是企业资产管理的重要职能部门之一，主要协助管理层进行资产的账务处理、价值评估以及内部审计工作。根据《会计法》的相关规定，财务人员应当真实、完整地记录企业的各项资产信息，并定期对资产的实际状况进行核对。

4. 行政管理部门的具体执行

行政部等职能部门通常负责资产管理的具体事务性工作，包括固定资产的日常维护、盘点以及闲置资产的登记与申报等。在企业内部，行政部需要配合财务部门完成每年一次的固定资产盘点工作，并提交详细的盘点报告。

（二）外部专业机构的作用

在某些情况下，企业可能会委托外部专业机构（如资产评估公司、律师事务所等）提供资产管理相关的服务。这些机构的主要职责包括：

1. 资产价值评估：对企业的核心资产进行独立评估和定价，确保交易的公平性和合规性。

2. 法律风险审查：为企业重大资产处置事项提供法律意见，避免因操作不当引发法律纠纷。

企业资产管理公司归谁管：法律框架与合规实务指南 图2

3. 管理咨询服务：协助企业优化资产管理流程，建立符合法律法规的内控制度。

需要注意的是，在选择外部专业机构时，企业应当履行必要的尽职调查程序，并签订书面合同明确双方的权利义务关系。这也是《中华人民共和国民法典》中关于委托合同的规定的具体体现。

企业资产管理的合规要点

根据相关法律规定和实务经验，企业在进行资产管理时需要注意以下几点：

（一）建立健全资产管理制度

1. 制定内部规章制度：包括《固定资产管理办法》《存货管理制度》等具体操作规范。

2. 明确关键岗位职责：如财务总监、资产管理部门负责人等，确保各方权责清晰。

（二）严格履行决策程序

企业在处置重大资产时，应当严格按照公司章程和相关法律法规的规定履行决策程序。

1. 关联交易的管理：根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，企业与关联方之间的资产交易必须遵循公平原则，并及时披露相关信息。

2. 重大事项的审议：如固定资产报废、处置等事项，应当提交董事会或股东大会审议。

（三）加强日常监控

1. 定期进行资产盘点：确保账实相符，防止因管理疏漏导致资产流失。

2. 建立风险预警机制：及时发现和处理资产管理中的异常情况。

（四）注重法律合规性

企业在进行资产管理时，应当特别关注以下法律问题：

1. 权属关系的明确性：确保企业对所拥有资产的权属清晰无争议。

2. 抵押担保的合法性：在以资产作为债务担保时，必须依法办理相关登记手续，并保留相应的权利凭证。

案例分析与实务建议

（一）典型案例

某国有企业因未履行内部审批程序，擅自处置了一项重要固定资产，导致国有资产流失，最终被相关部门追究法律责任。这一案例提醒企业在进行资产管理时，必须严格遵守决策程序和合规要求。

（二）实务建议

1. 强化内控制度：通过完善内部管理制度防止“人治”现象，确保资产管理工作的规范性。

2. 加强人员培训：定期对财务、行政等部门的员工进行资产管理相关知识的培训，提高全员合规意识。

3. 引入数字化管理工具：利用信息化手段提升资产管理效率，使用ERP系统实现资产全生命周期管理。

“企业资产管理公司归谁管”这一问题本质上反映了企业在组织架构和制度设计上的重要考量。在《企业国有资产法》等法律法规的框架下，企业应当根据自身特点建立健全资产管理制度，并通过合理分工和有效监督确保资产管理工作的合规性和有效性。

只有这样，才能真正实现企业资产的安全完整、高效利用以及可持续发展，为企业创造更大的经济效益和社会价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）