个人信息保护法第十条规定解读与实务应用

随着科技的发展和数字经济的崛起，个人信息保护已成为全球关注的焦点。《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“个保法”）作为我国首部专门针对个人信息保护的法律，自2021年实施以来，对规范企业行为、保障公民权益起到了重要作用。特别是个保法中的第十条规定，明确了信息处理者在收集和使用个人信息时的具体义务，成为实务操作中不可忽视的重要条款。从解读个保法第十条规定入手，结合实际案例和最新司法动态，探讨其具体适用及其对企业合规的影响。

何为个人信息保护法的第十条规定

个保法第十条规定：“信息处理者应当依照本法规定向个人明示收集、使用个人信息的规则，并取得同意；个人信息的收集、使用RULES应当限于实现目的所必需的最小范围，不得进行与处理目的无关的个人信息处理。”这一条款强调了企业在收集和使用个人信息时必须遵循的基本原则：合法性、必要性和明确性。

个人信息保护法第十条规定解读与实务应用 图1

合法性要求企业收集和处理个人信息的行为必须符合相关法律法规，不得超出法律允许的范围。必要性则意味着企业不能过度收集或处理个人信息，即收集的信息应当与其处理目的直接相关，并且是实现该目的所必需的最小限度信息。而明确性则要求企业在获取用户同意时，必须以清晰、明确的告知用户其信息将如何被使用，避免任何模糊或误导性的表述。

这一条款的主要目的是为了防止企业滥用个人信息，确保用户对自身信息的控制权。在实践中，许多企业可能因为信息收集范围过广或者处理规则不透明而面临监管风险或民事诉讼。

第十条规定对企业的影响

1. 合规成本增加

个保法第十条要求企业在收集和使用个人信息时必须严格遵守必要性和明确性原则，这增加了企业的合规难度和成本。企业需要重新设计其信息收集流程，确保只收集与业务功能直接相关的最小范围的信息，并通过隐私政策或用户协议向用户明示处理规则。在发生数据泄露或 misuse事件时，企业还需承担相应的法律责任。

2. 隐私保护意识提升

个保法第十条的实施也促使企业和组织更加注重用户的隐私权益。许多企业开始引入专门的数据合规团队，或者与外部法律顾问合作，确保其业务流程符合法律要求。用户对个人信息保护的关注度也在不断提升，他们逐渐意识到自身信息的重要性，并更加谨慎地对待授权行为。

3. 技术手段的更新

随着法律对企业数据处理活动提出了更高的要求，许多企业开始投入更多资源用于技术升级。引入基于GDPR（通用数据保护条例）的设计理念，采用数据脱敏、最小权限原则等技术手段，确保个人信息不会被过度收集或滥用。

第十条规定与其他条款的衔接

个保法是一揽子系统性的法律体系，第十条规定并不是孤立存在的，而是与法律中的其他条款相互关联和补充。

第七条明确了个人对自身信息享有的各项权利（如知情权、决定权等），为第十条的实施提供了基础。

第三十条规定了企业应当建立健全个人信息保护制度，并采取必要措施确保信息处理活动符合法律规定。这是第十条落实的具体保障机制。

第六十六条则是对企业违法行为设定了行政处罚规则，包括罚款、吊销执照等，进一步加强了法律的威慑力。

这种相互衔接的设计使得个保法形成了一个完整的合规框架，企业需要从制度设计、技术实现和日常管理等多个层面进行全面考量。

第十条规定在司法实践中的适用

随着个保法的实施，围绕第十条规定也出现了许多典型案例。

1. 某社交平台过度收集用户信息案

该社交平台在注册流程中要求用户提供大量不必要的个人信息（如职业、教育背景等），且未明确告知用户这些信息将如何被使用。法院最终认定该平台违反了个保法第十条规定的必要性原则，判决其停止收集与服务无关的信息，并赔偿部分用户的损失。

2. 某电商平台未经授权共享用户数据案

该电商平台在未经用户同意的情况下，将其收集的用户记录分享给第三方广告商。法院认为这种行为不仅违反了第十条中关于“取得同意”的要求，还侵犯了用户的隐私权，判决平台承担相应的法律责任。

这些案例表明，司法机关在个保法第十条适用中采取了严格的态度，企业必须严格遵守法律规定，否则将面临法律风险。

如何有效应对第十条规定

为了更好地应对个保法第十条带来的影响，企业可以采取以下措施：

1. 建立健全内部制度

企业应当制定完善的数据收集和使用管理制度，明确规定信息处理的范围、目的及授权，并定期审查和更新相关规则。

2. 加强员工培训

数据保护意识的提升需要从内部做起。企业可以通过组织培训会议、发布内部指南等，确保全体员工了解个保法相关规定，并能够在日常工作中贯彻落实。

个人信息保护法第十条规定解读与实务应用 图2

3. 引入技术手段

通过引入自动化监控系统和加密技术等手段，企业可以有效降低数据滥用的风险。设置访问权限控制，避免未经授权的人员接触到敏感信息；或者在传输过程中使用加密协议，防止数据被 intercepted.

4. 及时响应用户请求

根据个保法第十条精神，企业还需建立健全个人信息处理活动的事前公示和事后反馈机制。当用户行使“知情权”或“撤回同意权”时，企业应当积极响应，并采取有效措施保障用户的权益。

个保法的实施标志着我国在个人信息保护领域迈出了重要一步，第十条规定作为其中的核心内容，为企业合规和司法实践提供了明确指引。法律实施的效果不仅依赖于立法者的努力，也需要广大企业和组织的积极配合。唯有如此，才能真正构建起一个安全、可靠的网络环境，实现数字社会的可持续发展。

随着技术的进步和法律法规的完善，个人信息保护的工作还将面临更多挑战。企业需要保持对政策变化的高度敏感性，在合规中寻求业务与发展之间的平衡点，这才是长久之道。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）