北京中鼎经纬实业发展有限公司《行政机关资产收购管理办法：规范行政资产交易与监管》

行政机关资产收购管理办法是指行政机关为实现公共利益，依据法律规定，通过、租赁、承包等取得、使用、管理和处置国有或者集体资产的行为。该办法旨在加强行政机关资产的管理，规范行政机关资产收购行为，保障行政机关资产的安全、合规和高效使用。

根据《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国财政法》等相关法律法规的规定，结合本办法的实际需要，制定本办法。

本办法适用于各级行政机关和法律法规授权的机构（以下统称行政机关）资产的收购管理活动。

条 行政机关资产收购管理应当遵循科学、公开、公平、公正、合法的原则，注重资产价值、使用效益和环境效益的统一，保障资产安全、合规和高效使用。

第二条 行政机关资产收购应当符合国家和地方经济社会发展战略、政策需求和市场需求，注重资产可持续利用，支持产业结构调整和优化。

第三条 行政机关资产收购管理应当实行回避制度。参与资产收购活动的行政机关及其工作人员应当遵守回避规定，不得存在利益冲突或者亲情关系。

第四条 行政机关资产收购应当经过资产评估，评估结果应当作为收购价格的依据。评估机构应当遵循独立、客观、公正的原则，确保评估结果真实、可靠。

第五条 行政机关资产收购应当遵循公开、公平、公正的原则，除涉及国家秘密、商业秘密外，应当向社会公众披露相关信息。

第六条 行政机关资产收购应当签订合同，明确收购、价格、支付、交付时间、使用管理和维护保养等内容。收购合同应当符合法律、法规规定，并经双方当事人签字或者盖章确认。

第七条 行政机关资产收购应当报送给上级行政机关或者财政部门审批。审批机关应当自接到申请之日起15日内作出审批决定。需要进行资产评估的，评估机构应当将评估报告提交给审批机关，审批机关应当自接到评估报告之日起15日内作出审批决定。

第八条 行政机关资产收购应当注重环境保护和资源节约。收购过程中应当减少对环境的影响，合理利用和配置资产，降低资源浪费。

第九条 行政机关资产收购应当建立健全资产管理制度。收购的资产应当纳入行政机关资产目录，统一管理，确保资产安全、合规和高效使用。

第十条 行政机关资产收购应当接受监督。收购活动应当符合法律、法规规定，接受财政、审计、监察等部门的监督和检查。

第十一条 行政机关资产收购管理所需经费，应当列入预算，保障资产收购活动的顺利进行。

第十二条 办法自发布之日起施行。本办法发布前已进行资产收购活动的，按照本办法的规定进行规范和调整。

第十三条 对本办法的具体应用问题，由各级行政机关依照本办法的规定，结合实际情况，制定具体操作规程，并报送上级行政机关或者财政部门备案。

《行政机关资产收购管理办法：规范行政资产交易与监管》图1

随着我国社会经济的快速发展，行政机关拥有的资产规模逐年，资产交易行为日益频繁。在这个过程中，如何规范行政资产交易与监管，确保行政资产的安全、合规和有效利用，成为了一个亟待解决的问题。为此，我国出台了《行政机关资产收购管理办法》（以下简称《办法》），旨在加强行政资产的收购、交易与监管，促进行政资产的合理配置和有效利用。

行政资产的概念与范围

行政资产是指行政机关拥有、使用或者管理的资产，包括固定资产、无形资产、土地使用权、现金、存货等各种形式的资产。行政资产为国家行政机关履行职责提供必要的物质保障，是行政机关开展工作的基础和前提。

《办法》对行政资产的范围进行了明确，包括以下几类：

1. 固定资产：使用期限超过一年、价值在一定规模以上的物品，如建筑物、设备、家具等。

2. 无形资产：包括专利权、著作权、商标权、土地使用权、商誉等，价值可以货币计量的资产。

3. 土地使用权：行政机关拥有土地使用权，可以依法进行土地开发、建设等活动。

4. 现金：行政机关持有的货币资产，包括人民币、外币等。

5. 存货：行政机关持有的各种商品、原材料、在制品等。

行政资产收购与交易的基本原则

《办法》对行政资产收购与交易的基本原则进行了明确，包括以下几点：

1. 公开、公平、公正原则：行政资产收购与交易应当遵循公开、公平、公正的原则，确保交易过程的透明度和公正性。

2. 评估原则：对行政资产进行收购与交易前，应当对其价值进行评估，确保交易价格的合理性。

3. 限制竞争原则：行政资产收购与交易应当避免竞争，确保交易过程的公正性。

4. 保密原则：在行政资产收购与交易过程中，应当对涉及国家秘密、商业秘密的信行保密。

行政资产收购与交易的方式

《办法》对行政资产收购与交易的方式进行了明确，包括以下几种：

1. competitive biing：通过公开招标的方式确定行政资产的收购与交易对象。

2. fixed price：确定一个固定的交易价格，由双方协商确定具体交易条件。

3. cost plus：由买方承担交易过程中产生的全部费用，加上一个适当的利润率确定交易价格。

4. negotiation：在双方协商的基础上，就行政资产的收购与交易价格达成一致意见。

行政资产收购与交易的监管

《办法》对行政资产收购与交易的监管进行了明确，包括以下几个方面：

1. 审批程序：行政资产收购与交易应当经过相关部门的审批，确保交易的合规性。

2. 信息披露：交易双方应当披露与行政资产收购与交易相关的信息，确保信息的公开、公平、公正。

3. 合同管理：交易双方应当签订书面合同，明确交易条款和义务，确保交易的顺利进行。

4. 绩效评估：对行政资产收购与交易的效果进行评估，经验教训，为今后的交易提供参考。

《行政机关资产收购管理办法：规范行政资产交易与监管》 图2

《办法》的出台，对加强我国行政机关资产的收购、交易与监管具有重要的指导意义。通过遵循公开、公平、公正的原则，加强行政资产收购与交易的监管，可以确保行政资产的安全、合规和有效利用，为我国行政机关履行职责提供必要的物质保障。也有利于促进我国行政资产管理制度的完善，提高行政资产的使用效益，推动我国经济社会的持续健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）