北京中鼎经纬实业发展有限公司国有资产公共定价的法律框架与实现路径

随着经济全球化和社会主义市场经济体制的深化发展，国有资产管理已成为国家治理的重要组成部分。在这一过程中，国有资产的公共定价问题日益凸显其重要性。国有资产作为国家财富的重要组成部分，既是社会生产的物质基础，也是实现公共利益的重要载体。在实际操作中，国有资产的定价往往涉及多方利益的博弈与平衡，需要在法律框架内进行科学、合理的决策。

国有资产的公共定价不仅仅是经济活动中的一个技术问题，更是一个复杂的法律实践过程。它既关系到国家对国有资产的保值增值目标，又涉及到国有资产的社会效益最原则。如何在法律允许的范围内，实现国有资产的最优配置和合理定价，是当前国有资产管理领域亟待解决的重要课题。

从《行政事业性国有资产管理条例》的角度出发，分析国有资产公共定价的基本内涵、价值取向及其法律实施路径，并结合具体案例探讨其现实意义和发展前景。

国有资产公共定价的法律框架与实现路径 图1

国有资产公共定价的基本内涵

国有资产的公共定价是指在国家所有权的前提下，对国有资产的价值进行评估与确定的过程。这一过程需要遵循市场规律和公平原则，既要体现国家对国有资产的所有权，又要兼顾社会公共利益的最。

根据《行政事业性国有资产管理条例》第十三条规定：“国有资产的使用和处置应当符合国家规定，任何单位和个人不得擅自出租、拍卖或者以其他方式处理。”这意味着国有资产的定价必须在法律允许的范围内进行，并且要经过严格的审批程序。国有资产的公共定价过程可以分为以下几个主要步骤：

1. 资产清查与评估：这是国有资产定价的基础性工作，需要对资产的数量、质量和使用状况进行全面的核查。

2. 价值评估：采用市场法、收益法或成本法等方法，对国有资产进行科学的评估。

3. 定价决策：根据评估结果和国家政策导向，制定合理的定价方案。

4. 公开透明：在定价过程中，必须确保信息的公开性和透明度，接受社会监督。

国有资产公共定价的价值取向

国有资产的公共定价既涉及到经济利益，又关系到社会公平。从法律的角度来看，它的价值取向主要体现在以下几个方面：

1. 经济效益最国有资产作为国家财富的重要组成部分，其保值增值是实现国有资产运营效率的重要目标。

2. 社会效益优先：国有资产不仅具有经济功能，还承担着实现社会公益的重任。在公共定价过程中，应当兼顾社会公平原则。

3. 风险防控：通过科学合理的定价机制，防范国有资产流失和价格波动带来的金融风险。

近年来我国在推动国有资本布局优化中，始终坚持经济效益与社会效益并重的原则，并通过完善法律法规来规范国有资产的定价行为。

国有资产公共定价的法律实施路径

为了实现国有资产的高效配置和合理定价，《行政事业性国有资产管理条例》明确规定了多项监管措施。

1. 完善定价机制

根据《条例》第七条规定：“国有资产的定价应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位或者个人不得利用职务上的便利为本人或者他人谋取利益。”这意味着在实际操作中，必须建立科学完善的定价机制。具体包括：

- 市场化评估：引入第三方专业机构进行资产评估，确价的客观性和公正性。

- 专家评审：组织相关领域的专家对定价方案进行论证和审核。

- 公开招标：对于重大资产处置项目，应当采取公开招标的方式确定最终价格。

2. 加强监督管理

《条例》第十五条规定：“县级以上人民政府财政部门负责本级行政事业单位国有资产的管理。”这意味着在公共定价过程中，需要建立严格的监督机制：

- 内部监管：单位内部必须设立专门的资产管理机构，对国有资产的定价行为进行监督。

- 外部审计：聘请独立的第三方审计机构对资产定价过程进行全程跟踪和评估。

- 法律追责：对于违反规定、造成国有资产流失的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

3. 建立信息披露制度

《条例》第十一条明确规定：“县级以上人民政府财政部门应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。”这就是要求在公共定价过程中必须建立透明的信息披露机制：

- 信息公开：通过政府网站、新闻发布会等形式，及时向社会公众披露国有资产的定价依据和结果。

- 公众参与：对于涉及公共利益的重大资产定价项目，应当邀请社会各界代表参与讨论和决策。

典型案例分析

以文化投资集团国有资产处置案为例。该集团在进行资产评估时，由于未严格履行内部审批程序，导致部分国有资产被低价转让，造成国家财产重大损失。对此，相关责任人不仅受到了党纪处分，还因涉嫌违法被移送司法机关处理。

这个案件充分说明，《行政事业性国有资产管理条例》的严格执行是维护国有资产安全的重要保障。在实际工作中，必须严格按照法律规定办事，避免任何违规操作。

国有资产公共定价的法律框架与实现路径 图2

国有资产的公共定价是一项复杂而重要的系统工程，涉及法律、经济、社会等多个层面。在背景下，我们必须坚持以习社会主义思想为指导，深入贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》的规定，不断优化资产配置效率，保障国家财产安全，实现国有资产的保值增值。

通过建立健全科学合理的定价机制、加强监督管理和提高信息披露水平，我们可以更好地实现国有资产的公共价值取向，确保其在经济社会发展中发挥应有的作用。这是一项长期而艰巨的任务，需要政府相关部门、企业和社会各界共同努力，为推动社会主义经济高质量发展作出应有贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）