北京中鼎经纬实业发展有限公司固定资产借用管理制度建设与合规管理路径探讨

部分约595字：

在企业日常运营中，固定资产管理是一个既基础又重要的环节。根据《中华人民共和国会计法》和《企业财务通则》等法律法规的规定，企业的固定资产应采用五计提折旧的方法，并按不低于五年期限进行报废处理。在实际操作过程中，很多企业在固定资产管理方面仍存在制度不健全、责任划分不清等问题。

固定资产借用管理作为固定资产管理的重要组成部分，是指在不影响固定资产正常使用的前提下，为生产、经营需要而短期或长期占用企业资产的行为。这种行为涉及资产的临时调配和使用，直接关系到企业的财务安全和运营效率。

当前，很多企业在固定资产借用管理中存在以下问题：一是缺乏完善的借用管理制度，导致借用人与出借人之间的权责不明确；二是借用审批程序不规范，容易出现未经批准擅自使用资产的现象；三是缺乏有效的监督机制，难以及时发现和处理违规行为。这些都可能导致企业资产流失或遭受损失。

固定资产借用管理制度建设与合规管理路径探讨 图1

为了进一步加强固定资产管理，确保企业资产的安全完整和高效利用，建立并完善固定资产借用管理制度势在必行。接下来将从制度建设、法律依据、风险防范等方面进行详细探讨。

部分约1390字：

固定资产借用管理的概念与法律依据

（一）概念解析

根据《企业会计准则第4号——固定资产》的相关规定，固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产借用管理是对这些资产在内部临时借用过程中的规范和监督。

企业在日常经营过程中，常常会因为临时性的需求而需要调用其他部门的固定资产。企业甲部门的设备闲置时，经批准可以借给乙部门使用，以提高设备利用率。这种借用行为应当纳入企业的资产管理范围，避免因管理疏漏导致资产损坏或流失。

（二）法律依据

1. 《中华人民共和国合同法》

根据《中华人民共和国民法典》第789条至第794条规定，企业内部员工之间的借贷行为虽无需签订书面协议，但应当建立完善的借用登记制度。借用人应妥善保管所借资产，并按时归还。

2. 《企业财务制度》

该制度明确要求企业应当建立健全固定资产管理制度，对固定资产的购置、使用、报废等环节进行规范。

3. 《会计基础工作规范》

在《会计基础工作规范》中明确规定，国有企业应当设置专门的固定资产管理岗位，配备专职人员负责固定资产的账务处理和实物管理。

固定资产借用管理的主要内容

（一）借用申请与审批流程

1. 借用申请

通常情况下，借用人需要填写《固定资产借用申请表》，明确说明借用资产的名称、数量、用途及预计使用期限等内容。在些特殊情况下，如抢险救灾或紧急情况，可以先电话申请借用，但事后应当及时补办手续。

2. 审批程序

根据企业内部管理权限的不同，不同级别的固定资产借用需要经过不同层级的审批。一般而言，价值较大的资产借用需要由总经理办公会研究决定，并报董事会审批。审批过程中应重点关注以下三点：

- 资产用途是否合理；

- 是否存在安全风险；

- 借用方是否有足够的维护能力。

（二）资产交接与登记

1. 交接程序

在借出和收回资产时，应当由借用双方共同填写《固定资产借用登记表》，详细记录资产的状况、数量以及交接时间等内容。对于价值较高或技术性能复杂的设备，在办理交接手续前，还应组织借用方的技术人员进行操作培训。

2. 登记制度

企业应建立完善的固定资产借出登记簿，对每一笔借用行为进行记录，并定期与固定资产明细账进行核对，确保账实相符。

（三）借用期间的管理

1. 使用监督

在资产借用期间，借用人负有保管责任，不得擅自改变资产用途或转借他人。如有特殊情况需要使用期限或者改变用途，应当及时向企业主管部门申请审批。

2. 维护保养

对于精密仪器等特殊设备，在借用前应制定专门的维护保养方案，并由专业人员定期检查、维护，确保其性能稳定。

3. 资产风险控制

在资产借用过程中，企业应采取必要的风险防范措施：

- 对于价值较高的资产应当办理财产保险；

- 制定完善的应急预案，防止因人为操作不当造成损失；

- 建立健全的借用人考核和责任追究制度。

固定资产借用管理的风险与防范

（一）主要风险

1. 资产流失风险

企业若对固定资产管理不善，可能面临资产被长期占用或遭致损坏丢失的风险。有些员工甚至可能会将公有资产占为己有，给企业造成重大损失。

2. 法律纠纷风险

固定资产借用管理制度建设与合规管理路径探讨 图2

在固定资产借用过程中，如果双方未签订明确的协议或者条款约定不清晰，在发生争议时容易引发法律诉讼。

3. 财务核算风险

资产借用过程中若管理混乱，可能导致账务记录不清，影响企业财务信息的真实性、完整性。

（二）防范措施

1. 建章立制

企业应根据实际情况制定《固定资产借用管理办法》，对借用申请、审批流程、交接登记、日常监管等事项做出明确规定。

2. 完善监督机制

建立由财务部门、纪检监察部门和审计部门组成的联合监督小组，定期对企业固定资产管理情况开展检查，及时发现并纠正存在的问题。对于违反规定的行为，应当按照《中国纪律处分条例》及相关规章制度严肃处理。

3. 加强信息化建设

利用ERP系统等现代信息技术手段，对固定资产的生命周期进行全程监控。通过建立电子台账和档案库，实现资产信息共享和动态管理。

部分约596字：

建立健全企业的固定资产借用管理制度是加强固定资产管理、提高企业运营效率的重要举措。在具体实践中，应当以《民法典》等法律法规为依据，结合本行业的特点制定切实可行的管理办法。

对于违反借用规定的员工，应当依法依规进行处理：情节较轻的，可以给予批评教育和经济处罚；情节严重的，依法解除劳动合同并追究相应的法律责任。

在背景下，企业还应积极运用大数据、区块链等现代信息技术，提升固定资产管理的科技含量。通过建立共享平台，实现资产信息的互联互通和实时监控，真正达到盘活存量资产、防止资产流失的目的。

在国有企业改革不断深化的新时期，进一步加强和完善固定资产借用管理制度，既是提高企业管理水平的需要，也是防范法律风险的重要手段。只有这样，才能更好地发挥固定资产管理效能，为企业的高质量发展提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）