北京中鼎经纬实业发展有限公司屋顶租赁光伏发电的法律风险及防范

随着国家对清洁能源的大力推广以及“双碳”目标的提出，屋顶租赁光伏发电作为一种新兴的能源利用模式，逐渐受到社会各界的关注。这种模式通过将闲置屋顶资源与光伏企业相结合，既提高了屋顶利用率，又为农户或建筑物所有人提供了额外收益，也为光伏发电企业创造了新的发展机会。在实际操作过程中，由于涉及多方利益关系和复杂的法律问题，该模式也面临着诸多风险。从法律行业的专业视角出发，对屋顶租赁光伏发电的法律风险进行全面分析，并提出相应的防范措施。

屋顶租赁光伏发电的基本运作模式

屋顶租赁光伏发电是指光伏企业通过与建筑物所有人签订合同，租用其屋顶用于安装太阳能电池板，以获取清洁能源收益的一种商业模式。这种模式通常采用“自发自用，余电上网”的方式运作，即在满足自身用电需求的基础上，将多余的电量并入电网系统获得额外收益。

在实际操作中，屋顶租赁光伏发电的运作模式主要分为以下几个步骤：

屋顶租赁光伏发电的法律风险及防范 图1

1. 合同签订：光伏企业与建筑物所有人（以下简称“出租方”）就屋顶租赁事宜达成一致，并签署相关协议。

2. 设备安装：光伏企业在屋顶上安装太阳能电池板及相关配套设施。

3. 发电并网：光伏发电系统接入电网，开始正式发电并网运营。

4. 收益分配：根据合同约定，光伏企业与出租方按照一定比例分配发电收益。

从法律角度来看，这种模式涉及的法律关系较为复杂，涵盖融资租赁、能源管理、电力供应等多个领域。在实际操作中需要特别注意相关法律法规的合规性问题。

屋顶租赁光伏发电的主要法律风险

1. 合同风险

在屋顶租赁光伏发电项目中，合同是各方权益的重要保障。由于该领域的法律法规尚不完善，部分企业在拟定合存在以下问题：

条款不明确：某些合同对于租金标准、收益分配比例、设备权属等问题约定不够清晰，容易引发争议。

法律效力不足：个别企业利用自身优势地位，制定格式化合同或加重出租方责任的条款，导致合同条款显失公平。

履行风险：光伏发电项目的投资周期较长，若光伏企业因经营不善或其他原因无法按期支付租金或维护费用，将直接影响出租方的利益。

2. 法律合规性问题

根据《中华人民共和国可再生能源法》及相关配套法规，屋顶租赁光伏发电项目需要符合国家政策和规划要求。但在实际操作中，部分项目在立项、审批等环节存在以下问题：

合法性不足：某些项目未依法履行环评、备案等前置程序，导致后期运营面临法律风险。

政策变动风险：随着国家能源政策的调整，部分地区的补贴标准或并网政策可能发生变动，影响项目收益预期。

屋顶租赁光伏发电的法律风险及防范 图2

3. 设备权属争议

在屋顶租赁模式下，光伏设备的所有权归属通常需要在合同中明确约定。在实践中常常出现以下争议：

由于设备所有权与使用权分离，可能导致出租方对设备的管理和处置权限存在模糊。

设备贬值或损坏时，各方责任划分不清，容易引发纠纷。

4. 电费收益分配问题

发电量及上网电价直接影响项目的经济回报。在实际运作中，可能因以下原因导致收益分配争议：

网络损耗电量难以精确计量，影响双方利益。

电力公司对分布式光伏发电项目的结算政策发生变化，影响收益预期。

5. 建筑物安全风险

光伏设备的安装会对屋顶结构造成一定负载压力。如果设计或施工不当，可能存在以下安全隐患：

屋顶承重不足导致结构损坏。

设备固定不牢发生坠落事故。

电气火灾等次生灾害风险。

法律风险防范措施

1. 完善合同条款

在签订合必须严格遵守《中华人民共和国民法典》的相关规定，确保合同内容合法有效。具体包括：

明确租金标准及支付方式：约定合理的租金数额和支付时间表，并设定违约金条款。

约定收益分配比例：根据项目实际情况协商确定各方的收益分成比例。

设备权属条款：明确设备的所有权归属及其在租赁期满后的处置方式。

2. 加强项目合规性审查

在项目立项阶段，必须严格履行相关行政审批程序，并确保符合国家能源政策：

委托专业机构进行环评和安全性评估。

及时办理备案手续并取得相关批文。

时刻关注政策变化，及时调整运营策略。

3. 强化设备管理

为避免设备权属争议和使用风险，在合同中应明确约定设备的维护保养责任，并建立定期检查制度：

设立专门的设备管理台账，记录设备运行状况。

明确各方在设备损坏、老化等情况下的处理方式。

4. 合理分配电费收益

为避免因电价波动或电量计量问题引发争议，可以采取以下措施：

委托独立第三方机构进行电量测量和结算。

在合同中约定浮动电价机制，并设置风险分担条款。

5. 做好建筑物安全评估

在设备安装前，必须对屋顶结构进行全面的安全评估，并确保施工符合相关技术标准：

委托专业设计团队进行荷载计算和方案优化。

选择具有资质的施工企业进行 installation and ensure proper anchoring.

6. 注重政策风险防范

关注国家及地方能源政策变化，及时调整商业策略。

对可再生能源补贴政策保持敏感，提前做好财务规划。

在电价市场化改革中探索新的收益模式。

案例解析与启示

全国范围内已发生多起因屋顶租赁光伏发电引发的法律纠纷案件。这些案例主要集中在合同履行争议、设备权属纠纷以及电费收益分配等方面。通过分析这些典型案例，我们可以得出以下

严格遵守法律法规和商业原则是防范风险的关键。建立健全的风险评估和预警机制同样重要。

在某起屋顶租赁光伏发电合同纠纷案中，法院最终判决光伏企业因未能按时支付租金构成违约，并需承担相应赔偿责任。这一案例提醒我们，在签订合必须合理评估各方的履约能力，避免因承诺过高导致无法履行。

与建议

随着国家对可再生能源支持力度的加大，屋顶租赁光伏发电将迎来更多发展机遇。面对日趋复杂的法律环境和市场竞争，企业需要采取更加稳健的发展策略：

1. 加强行业自律：建立统一的行业标准和合同范本，减少因条款不一致引发的纠纷。

2. 完善法律法规：建议立法机关尽快出台针对分布式光伏发电项目的专门性法规，为行业发展提供更有力的法律保障。

3. 推动技术创新：研发更加高效、安全的光伏设备，降低安装使用中的安全隐患。

4. 强化风险教育：加强对出租方的风险告知和合同辅导，维护其合法权益。

屋顶租赁光伏发电作为一项具有广阔前景的清洁能源利用模式，在为社会创造价值的也面临着不容忽视的法律风险。只有建立健全的风险防范机制，严格遵守法律法规，在确保各方权益的基础上实现共赢，才能真正推动这一行业健康有序发展。

通过本文的分享和建议，希望能够在实务操作中为相关主体提供参考和借鉴，共同促进光伏发电行业的繁荣!

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）