十九届五中全会推动对外开放 吸引外商投资新格局

十九届五中全会是中国在2020年召开的一次重要会议，主要目的是过去一年的工作，制定未来的发展和政策。在这次会议上，全会审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个和二〇三五年的建议》，简称“十四五”规划。

在这个规划中，对外商投资是一个重要的内容。根据规划的要求，我国将坚定不移地推进扩大开放，完善互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。在这一过程中，欢迎外商投资，鼓励外商投资创新，促进外商投资便利化。

我国将坚持和完善对外开放政策，进一步放宽市场准入，优化营商环境，吸引外商投资。具体措施包括：

1. 深化对外开放。我国将继续推动“”建设，积极参与全球经济治理，加强与国际经济合作，推动建设开放型世界经济。

2. 优化营商环境。我国将进一步改善营商环境，降低市场准入门槛，提高审批效率，加强知识产权保护，加强诚信建设，为外商投资提供良好的环境。

3. 鼓励外商投资创新。我国将鼓励外商投资设立研发机构，加大对新兴产业、创新型企业的支持力度，推动产业结构升级。

4. 促进外商投资便利化。我国将进一步简化外商投资审批流程，提高审批效率，优化服务水平，为外商投资提供便捷的服务。

我国将加强对外商投资的管理，确保外商投资的安全、合规和可持续。具体措施包括：

1. 加强外商投资项目管理。我国将进一步加强对外商投资项目的管理，确保项目按照法律法规和政策要求进行，防止违规投资。

2. 加强外商投资合法权益保护。我国将加强对外商投资合法权益的保护，及时解决外商投资中的纠纷和问题，维护外商投资的合法权益。

3. 加强外商投资环境保护。我国将加强对外商投资环境保护的管理，要求外商投资企业遵守环保法律法规，防止环境污染和资源浪费。

4. 加强外商投资产业政策引导。我国将加强对外商投资产业政策的引导，鼓励外商投资优势产业和战略性新兴产业，推动产业结构升级。

十九届五中全会对外商投资的决策表明了我国将进一步推进对外开放，欢迎外商投资，并加强对外商投资的管理，确保外商投资的安全、合规和可持续。这一决策有利于推动我国经济高质量发展，促进国内外资本的共同发展。

十九届五中全会推动对外开放 吸引外商投资新格局图1

十九届五中全会推动对外开放 吸引外商投资新格局 图2

自改革开放以来，我国在经济全球化的大潮中不断探索和发展，逐步形成了以价格为手段、以竞争为基础、以合作为本质的开放型经济新体制。在背景下，我国第十九届全国代表大会第五次全体会议（简称“十九届五中全会”）提出了推动对外开放、吸引外商投资新格局的发展战略，为我国进一步参与全球治理、促进经济发展注入了新的动力。从法律角度分析这一战略的内涵和意义，以期为我国的法律从业者提供有益的参考。

十九届五中全会背景及战略部署

1. 背景

在经济全球化的大背景下，我国已经成为世界第二大经济体，对外经济合作和市场竞争愈发激烈。我国国内发展的需求和潜力也日益显现，为我国经济发展提供了广阔的空间。我国经济发展过程中仍然面临着一系列挑战，如国际政治经济风险、国内资源环境压力、产业结构转型升级困难等。

2. 战略部署

十九届五中全会提出了推动形成全面开放新格局、推进高水平对外开放、增强对外经济合作新优势的战略部署。具体包括以下几个方面：

（1）加快构建开放型经济新体制。推动对外贸易转型升级，优化贸易结构，发展高附加值产业，提高贸易投资的质量和效益。

（2）积极参与国际经济合作和竞争。推动“”建设，深化与各国的经贸合作，提高我国在全球产业链、供应链中的地位。

（3）提高利用外资的质量和效益。优化外资政策，吸引外资投向 critical infrastructure、科技创新、绿色产业等领域，提高外资利用效率。

（4）创新对外投资。支持企业“走出去”，加强境外投资合作，提高对外投资的安全、可持续性和效益。

法律方面战略部署的具体举措

1. 完善法律法规体系

为了推进对外开放、吸引外商投资新格局，需要完善我国的法律体系，确保各类经济活动在法治轨道上运行。具体举措包括：

（1）加强法律法规的制定和完善。制定相关法律法规，明确对外开放的基本原则、政策框架和实施措施，为对外开放提供法治保障。

（2）加强法律法规的实施和监督。加大对对外开放政策的执行力度，确保各类经济活动依法进行，对违反法律法规的行为进行查处。

2. 优化外资政策

为了吸引外商投资，需要优化外资政策，提高外资利用效率。具体举措包括：

（1）制定和完善外资政策。制定一系列吸引外资的政策措施，如税收优惠、土地使用政策、金融支持等，为外商投资提供优惠政策。

（2）提高外资政策透明度。加强外资政策的宣传和解读，提高政策透明度，降低外商投资的不确定性。

（3）加强外资企业的合法权益保护。完善相关法律法规，保障外资企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。

3. 强化对外投资法律支持

为了支持中国企业“走出去”，需要加强对外投资法律支持，提高对外投资的安全性和可持续性。具体举措包括：

（1）完善对外投资法律法规。制定相关法律法规，明确对外投资的政策框架、程序和要求，为对外投资提供法治保障。

（2）加强对外投资法律服务和。为对外投资企业提供法律和服务，帮助企业规避法律风险，提高对外投资的成功率。

（3）加强对外投资风险管理。建立健全对外投资风险评估机制，对对外投资项目进行风险评估和监测，提高对外投资的安全性。

十九届五中全会提出的推动对外开放、吸引外商投资新格局对于我国经济发展具有重要意义。从法律角度来看，这一战略部署需要通过完善法律法规体系、优化外资政策、强化对外投资法律支持等措施，为我国经济发展提供法治保障。只有这样，我国才能在经济全球化的大潮中不断迈向更高的水平，实现高质量发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）