深化外商投资规制改革 促进经济高质量发展

外商投资规制是指我国政府为了保护国家安全、维护公共利益、促进国内产业的发展，对外商投资设立一定的规定和限制。它是我国一种重要的经济管理制度，旨在引导和规范外商投资的方向、规模和，防止有害于国家安全和民族利益的事件发生。

外商投资规制主要包括以下几个方面：

1. 国家安全审查。对外商投资进行国家安全审查，是确保国家安全和利益不受侵害的重要手段。根据《国家安全法》的规定，对外商投资进行国家安全审查，应当坚持防范网络安全、生态安全、文化安全、网络安全、数据安全等领域的风险。

2. 产业政策导向。我国政府通过制定产业政策，引导外商投资朝着有利于国家产业发展的方向进行。产业政策可以根据国家经济战略、产业布局、资源利用、环境保护等因素，设定外商投资的禁止和限制领域，引导外商投资优先投向战略性产业、技术密集型产业和高度专业化产业等。

3. 投资规模和限制。为了保护国内产业发展和市场秩序，我国政府会对外商投资的投资规模和进行限制。对敏感行业如国防工业、核工业、 Media 和通信事业等，实行投资限制和审查制度；对基础设施建设和重大建设项目，要求外商投资必须与国内企业进行，以保障国内企业的参与度和利益。

4. 投资者权益保护。我国政府通过建立和完善投资者权益保护制度，保障外商投资者的合法权益。这包括保护外商投资者的知识产权、商业秘密等，为外商投资者提供公平、公正、透明的法律环境。

5. 投资管理和服务。为了提高外商投资的便利性和舒适度，我国政府提供一系列投资管理和服务，包括政策、行政许可、税收优惠、金融服务等。这些服务旨在为外商投资者提供一站式服务，降低投资成本，提高投资效益。

外商投资规制是我国政府对外商投资进行有效管理和引导的重要手段。通过实施外商投资规制，我国政府既能够保护国家安全和民族利益，又能够促进国内外资企业的发展，实现经济结构的优化和升级。

深化外商投资规制改革 促进经济高质量发展图1

我国经济发展进入新常态，经济结构调整、转型升级成为国家战略。在全球经济一体化进程中，外商投资作为我国吸引外资的主要渠道，对推动经济发展、优化产业结构、提高人民生活水平具有重要意义。随着我国经济实力的不断壮大，外商投资面临的环境和条件也在发生深刻变化。为了更好地利用外资，推动经济高质量发展，有必要深化外商投资规制改革，完善政策体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

我国外商投资发展现状及存在问题

（一）现状

深化外商投资规制改革 促进经济高质量发展 图2

我国外商投资保持稳定。根据国家统计局数据，2017年我国外商投资实际使用外资7656亿美元，同比1.7%。我国吸引了全球众多国家和地区的投资，成为全球最重要的外资投资目的地之一。外商投资在推动我国产业结构升级、优化资源配置、提高人民生活水平等方面发挥了积极作用。

（二）存在问题

1. 产业结构过于依赖外资。我国外商投资主要集中在制造业、服务业等领域，而这些领域我国自身相对落后。许多企业依赖外资，容易导致技术依赖、产业空心化等问题。

2. 外资企业利润最。一些外资企业在享受我国政策优惠的存在过度追求利润的现象，甚至利用政策漏洞进行资本套利，损害了我国利益。

3. 知识产权保护不力。虽然我国近年来在知识产权保护方面取得了一定成效，但仍有部分外资企业侵犯知识产权，损害了我国企业公平竞争的权利。

4. 营商环境不够完善。我国营商环境在些方面仍有待改进，如审批流程、政策稳定性、法治环境等，这给外商投资带来了一定的困扰。

深化外商投资规制改革的政策措施

（一）优化外资产业结构

1. 提高制造业附加值。鼓励外商投资企业加大研发投入，提高技术含量，发展高附加值的制造业。

2. 促进服务业发展。支持外商投资企业进入服务业领域，推动服务业高质量发展。

3. 引导外资投向产业链高端。鼓励外商投资企业向产业链高端转移，提升我国产业链整体竞争力。

（二）加强知识产权保护

1. 完善知识产权法律制度。加强知识产权法律法规的修订和完善，提高知识产权保护的法治化程度。

2. 强化知识产权执法。加大对侵犯知识产权的打击力度，维护企业公平竞争权益。

3. 促进知识产权运营。建立知识产权运营平台，提高知识产权的转化运用效率。

（三）改进营商环境

1. 简化审批流程。简化外资企业审批流程，提高审批效率，营造国际化的营商环境。

2. 加强政策稳定性。稳定政策环境，降低外商投资企业的经营风险。

3. 提升法治环境。加强法治建设，保障外商投资企业的合法权益。

深化外商投资规制改革，促进经济高质量发展，是我国经济发展的重要任务。只有完善政策体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，才能更好地吸引外资，推动我国经济高质量发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）