外商投资企业并购法律实务解析

外商投资企业并购法律法规是中国国际经济贸易领域的重要组成部分，涉及外资准入、跨境并购、反垄断审查等多个方面。随着中国经济的快速发展和对外开放政策的不断深化，外商投资企业在华并购活动日益频繁。中国作为一个重要的新兴市场，吸引了全球众多投资者的关注。外商投资企业的并购活动也伴随着复杂的法律问题，包括国家安全审查、产业政策限制、外资准入标准等。了解并掌握外商投资企业并购的相关法律法规，对于企业规避法律风险、实现合规经营具有重要意义。

在外商投资企业并购过程中，并购双方需要遵守中国相关法律法规，确保交易的合法性和合规性。从外商投资企业并购的概念出发，并结合中国的具体法律规定，分析外商投资企业并购的主要法律问题及应对策略，以期为实务操作提供有益参考。

外商投资企业并购的基本概念

外商投资企业并购法律实务解析 图1

外商投资企业并购是指境外投资者通过股权、资产或其他合法取得中国境内企业的控制权或全部所有权的行为。根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国外资企业法》等相关法律规定，外商投资企业并购需要符合国家对外商投资的总体政策，并遵循市场准入负面清单的要求。

在外商投资企业并购过程中，并购方通常会面临一系列法律问题，包括但不限于目标企业的法律状况、并购交易的合法性、反垄断申报要求以及国家安全审查等。这些问题都需要在并购活动开始前进行充分的尽职调查和风险评估。

外商投资企业并购法律实务解析 图2

外商投资企业并购的法律依据

中国对外商投资企业并购行为有明确的法律规定。主要涉及以下法律法规：

1. 《中华人民共和国外资企业法》：规定了外商设立企业的基本制度，包括外资企业的组织形式、经营范围以及经营期限等。

2. 《中华人民共和国公司法》：适用于所有类型的企业，并对外商投资企业在公司治理、股权转让等方面作出了具体规定。

3. 《外商投资企业并购境内企业暂行规定》（简称“10号文”）：该法规明确了外商并购境内企业的基本程序和要求，包括并购范围、交易方式以及反垄断审查等内容。并购方需要提交商务部前置审批文件，并履行国家安全审查义务。

4. 《反垄断法》：适用于所有企业并购行为，无论是否为外商投资企业。根据《反垄断法》，达到申报标准的并购行为需要向反垄断执法机构进行申报。

5. 《关于外国投资者并购境内有限责任公司、股份有限公司相关审批事项的通知》（简称“2015年外资并购新规”）：进一步简化了部分外商投资企业的审批流程，明确区分负面清单以外行业的管理方式。

外商投资企业并购的主要法律程序

在外商投资企业并购过程中，并购双方需要按照中国法律规定完成以下主要程序：

1. 尽职调查：并购方需对目标企业进行全面的尽职调查，包括财务状况、法律纠纷、知识产权等方面。这是确保交易合法性和风险可控的重要步骤。

2. 反垄断审查：根据《反垄断法》，若并购可能导致市场集中度提高，影响市场竞争，则需要向反垄断执法机构进行申报，并获得批准。

3. 国家安全审查：根据《外商投资企业安全审查办法》，对于涉及重要行业或敏感领域的并购行为，需报请国家发展改革委进行安全审查。外资并购境内军工及军工配套企业和可能对国家安全产生重大影响的项目，必须经过特别的安全审查程序。

4. 商务部审批：根据“10号文”，外商并购境内企业需要向商务部提交相关材料，并履行前置审批手续。

5. 工商登记变更：在获得批准后，并购方需办理目标企业的工商登记变更手续，以完成法律意义上的收购。

外商投资企业并购的特殊限制

为了保护国家安全和公共利益，中国在外商投资企业并购中设定了若干限制性规定。主要包括以下

1. 禁止类行业：根据《外商投资准入负面清单》，外资不得进入军工、装备生产以及部分涉及国家安全的领域。

2. 限制类行业：对于某些特定行业，如通信设备制造、广播电视传输等领域，外资比例受到严格限制，通常不得超过50%或其他比例要求。

3. 并购价格评估：根据《关于规范上市公司国有股东参与上市公司资产重组若干问题的意见》，如果涉及国有资产转让，则需对目标企业进行资产评估，并履行相关审批程序。

4. 员工安置义务：在并购过程中，并购方需按照中国劳动法的规定，妥善处理被并购企业的员工劳动关系，确保员工合法权益不受损害。

外商投资企业并购中的反垄断问题

根据《反垄断法》，外商投资企业在中国境内进行的并购行为需要遵循相关申报程序。具体而言：

1. 申报标准：

- 参与集中的经营者在全球范围内的合计营业额达到一定金额；

- 在中国境内的合计营业额或市场占有率达到规定标准；

- 交易一方的营业额、另一方的市场份额等符合特定条件。

2. 审查反垄断执法机构将重点审查并购行为是否可能排除或限制市场竞争，是否存在不公平竞争等因素。对于影响市场竞争的重大并购，执法机构可能会禁止交易或要求剥离部分业务。

3. 法律责任：如果并购方未依法申报，或在申报后未经批准擅自实施并购，则可能面临最高50万元的罚款，并被勒令停止交易、限期处分股份等。

外商投资企业并购中的外汇管理

由于外商投资涉及跨境资金流动，中国对相关外汇管理也有明确规定。根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《关于简化程序有关事项的通知》，并购方需要完成以下手续：

1. 外汇登记：并购方需向当地外管局办理外汇登记手续，并提交相关证明文件。

2. 资本流动监控：外商投资企业应当按照相关部门要求，如实申报跨境资本流动信息，包括资本的汇入、汇出以及结售汇等情况。

3. 资金来源审查：对于境外投资者而言，其用于并购的资金必须来源于合法渠道，并接受中国监管机构的监督检查。

外商投资企业并购是中国经济发展的重要推动力量，也伴随着复杂的法律风险。通过全面了解相关法律法规并遵循正确的程序，可以有效降低并购活动中的法律风险。未来随着中国营商环境的不断优化，外资企业在华并购将面临更加开放和规范的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）