不得减损外商投资：法律保障与合规实践

“不得减损外商投资”是什么？

“不得减损外商投资”是法律领域中一项重要的原则，其核心含义是指在外商投资相关法律法规的制定、修订或实施过程中，必须确保不减少、损害或削弱外商投资者的合法权益。这一原则旨在维护外商投资的合法权益，保障外国投资者在中国的投资不受不公平待遇或政策变化的影响。

根据国际法和中国的法律规定，“不得减损”意味着任何新的法律、法规或政策措施都不得降低外商投资者在现有法律框架下的权利和保护水平。在中国《外商投资法》及其实施条例中明确规定，外商投资准入负面清单以外的领域，外国投资者享有与其他所有市场主体平等的权利待遇。任何政策调整都必须遵循这一原则，确保外商投资者的利益不被削弱。

在全球化背景下，“不得减损外商投资”不仅是对外资的保护，也是对国际贸易规则的一种遵守。它体现了中国作为一个开放型经济体的责任和承诺，为外商投资者提供了稳定的预期和信心，从而促进外国资本流入和经济发展。

不得减损外商投资：法律保障与合规实践 图1

外商投资法律体系的完善

为了确保“不得减损外商投资”的原则得到落实，中国不断完善其外商投资法律体系，并通过具体措施保障这一原则的实施。

1. 外资准入负面清单：中国政府近年来不断缩减外资准入限制，发布《外商投资准入负面清单》，明确限制性行业和领域，清单之外的领域对外资完全开放，确保外资企业与其他所有市场主体享受平等待遇。

不得减损外商投资：法律保障与合规实践 图2

2. 《外商投资法》及其实施条例：这些法律法规明确规定了外商投资企业的权利义务、保护措施以及纠纷解决机制。《外商投资法》强调，外商投资不得因所有制形式、地域或来源而受到歧视性对待。

3. 公平竞争审查制度：中国政府建立了公平竞争审查制度，确保新出台的政策措施不含有针对外资企业的地方保护主义内容，避免对内外资企业产生不公平影响。

4. 知识产权保护：中国加强了知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，为外商投资者提供了更有力的法律保障，尤其是在技术密集型行业，如科技、医药等领域的外商投资受到特别保护。

技术委员会与标准制定中的“不得减损”原则

在中国的技术标准制定过程中，“不得减损外商投资”的原则也得到了体现。分技术委员会作为标准化工作的具体执行机构，在提出调整分技术委员会工作范围、名称或秘书处承担单位时，必须充分考虑对外资企业的影响。

根据《关于调整分技术委员会筹建单位等事项的通知》，任何调整都应遵循公平、公正、透明的原则，避免对现有技术标准体系造成不必要的冲击。如果调整涉及外商投资企业的利益，则需要通过公众征求意见等方式，确保外资企业的合法权益不受损害。

在分技术委员会的注销程序中，也必须充分考虑到已有的标准化工作对外资企业的影响。若某一分技术委员会的工作范围与外商投资密切相关，则在注销时需采取过渡性措施，避免因标准缺失导致的市场混乱或对投资者利益的损害。

监督检查与合规实践

为了确保“不得减损外商投资”原则的有效实施，监督检查机制至关重要。标准化行政主管部门应对技术委员会的工作进行定期评估，并对外资企业的意见和诉求给予充分关注。

在实践中，外资企业可以通过以下途径参与标准制定过程，保障自身权益：

1. 公众征求意见：外资企业可对新出台的标准案提出修改意见，确保自身的利益不被忽视。

2. 行业协会沟通：外资企业可通过行业协会与其他市场主体协商，共同推动公平、公正的标准化工作。

3. 法律途径维权：如果发现某项政策或标准的制定违反了“不得减损”原则，外资企业可以依法提起行政复议或诉讼。

“不得减损外商投资”不仅是法律规定的原则，更是中国对外开放和法治建设的重要体现。通过不断完善法律法规、加强监督检查，并鼓励外资企业积极参与标准化工作，中国正在为外商投资者营造一个更加公平、透明的营商环境。这不仅有助于吸引外国资本，也将进一步推动中国经济的高质量发展，并在全球化中发挥更大作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）