优化外商投资方式|法律实务与实践路径

随着中国经济的快速发展和全球化的深入推进，外商投资已成为推动我国经济的重要引擎。在全球经济复杂多变的背景下，如何进一步优化外商投资方式，提升投资效率，保障投资者合法权益，成为我国法治建设和社会经济发展的重要课题。从法律实务的角度，结合最新政策导向和实践案例，探讨加强外商投资方式的具体路径与法律策略。

何谓“加强外商投资方式”？

“加强外商投资方式”是指通过优化法律法规、政策措施、服务机制等手段，吸引更多的境外投资者参与中国经济活动，并确保其在投资过程中享有公平、透明、可预期的营商环境。这一概念既包括对外商投资政策的完善，也涵盖对投资领域法律制度的健全与创新。

从法律层面来看，“加强外商投资方式”主要体现在以下几个方面：一是通过修改或制定相关法律法规，降低外商准入门槛，简化审批流程；二是通过建立更加完善的知识产权保护机制，增强投资者信心；三是通过建立健全争端解决机制，保障外商合法权益；四是通过提供税收优惠、资金支持等政策激励，吸引更多高质量外资项目落地。

优化外商投资方式|法律实务与实践路径 图1

当前我国外商投资方式的现状与挑战

我国在外商投资领域取得了一系列积极进展。2023年新增外资企业超过60家，同比90%，再创新高。2024年1月，广州市实际使用外资40.96亿元，同比2.1%，实现“开门红”；新设外商投资企业6家，同比1.2倍。这些数据充分体现了我国对外资的吸引力。

在取得显着成就的我们也面临着一些不容忽视的挑战：

1. 法律法规有待进一步完善

目前，我国外商投资相关的法律法规体系虽然已经初步建立，但仍存在一些不适应新形势的地方。部分地方性法规与国家层面的法律规定不够衔接，导致政策落实过程中出现偏差。

2. 知识产权保护仍需加强

尽管我国在知识产权保护方面取得了一定进展，但侵权现象依然普遍，尤其是针对外商企业的专利、商标等知识产权保护力度不足，影响了外商投资信心。

3. 争端解决机制有待优化

在外商投资过程中，由于文化差异和法律冲突，投资者与地方政府或企业之间的争端时有发生。现有的争端解决机制在效率和公正性方面仍有提升空间。

4. 政策透明度需要提高

一些地方对外商投资的优惠政策缺乏透明度，导致外资企业在享受政策红利时存在一定的不确定性。政策调整频繁且缺乏配套细则，也增加了企业的经营成本。

加强外商投资方式的具体法律路径

为应对上述挑战，我国可以从以下几个方面着手优化外商投资方式：

（一）完善法律法规体系

1. 修订《外商投资法》及相关配套法规

在现行《外商投资法》的基础上，进一步细化对外商投资的定义、范围和程序，确保法律条文更加清晰明确。

2. 加强地方性法规与国家法律的衔接

要求地方政府根据国家统一部署，及时修改或废止与国家法律相冲突的地方性法规，避免政策执行中的偏差。

3. 健全知识产权保护制度

加大对专利法、商标法等法律的修订力度，提高侵权行为的惩罚标准，尤其是对恶意侵权行为要从重处罚。

（二）优化投资营商环境

1. 简化行政审批流程

推行“一口受理”、“最多跑一次”等改革措施，进一步缩短外商投资项目的审批周期。建立统一的投资信息平台，为投资者提供一站式信息服务。

2. 提高政策透明度

通过政府网站、新闻发布会等形式，及时向社会公布外资相关政策。要建立健全政策评估机制，确保政策的连续性和稳定性。

3. 加强政企沟通与服务

设立专门的外商投资服务窗口或机构，帮助企业解决实际问题。定期举办中外企业家交流活动，搭建良好的政企沟通平台。

（三）健全争端解决机制

1. 完善调解和仲裁机制

鼓励企业通过调解、仲裁等非诉讼方式解决争议，降低诉讼成本。加强中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）的国际影响力，吸引更多外商选择其作为争端解决机构。

2. 强化司法保障

法院在审理涉外案件时，要严格依法独立审判，确保外商权益不受侵害。要加强法官队伍建设，提升其处理涉外案件的能力和水平。

（四）加大政策支持与激励

1. 提供税收优惠与资金支持

针对重点行业和领域，继续实施税收优惠政策。设立专项基金或贷款贴息政策，支持外资企业技术改造和创新发展。

2. 鼓励双向对外投资

在吸引外资的推动国内企业在“”沿线国家进行投资布局，实现互利共赢。可以通过建立中外合作产业园区等形式，促进资源的优化配置。

与建议

加强外商投资方式是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。未来的工作重点应放在以下几方面：

1. 深化“放管服”改革

进一步简政放权，取消不必要的行政干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

2. 强化法治保障

通过立法和执法两个层面，为外商投资创造更加稳定、公平、透明的法律环境。

3. 加强国际合作与交流

积极参与国际经贸规则制定，推动建设开放型世界经济。借鉴国际先进经验，不断优化我国投资政策体系。

4. 注重人才培养与储备

优化外商投资方式|法律实务与实践路径 图2

加强对涉外法律人才的培养，尤其是熟悉国际商法和知识产权保护的专业人才，以更好服务外资企业的需求。

在全球化遭遇逆流的今天，中国扩大对外开放的大门只会越开越大。通过加强外商投资方式的优化与创新，我国不仅能够吸引更多高质量外资项目落地，还能在新一轮全球竞争中赢得主动权。这既是时代赋予我们的使命，也是推动中国经济高质量发展的重要途径。

我们期待政府、企业和社会各界携手同行，共同营造一个更加开放、包容、富有活力的外商投资环境，为实现“十四五”规划和2035年远景目标贡献更多力量！

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）