农村集体资产管理办法

《农村集体资产管理办法》是人民政府于2016年12月28日发布的关于农村集体资产管理的规范性文件。该办法旨在加强农村集体资产管理，保护农民合法权益，促进农村经济发展。本办法适用于全省农村集体资产管理，包括农村集体土地资源、集体企业、集体设施等资产。

根据《农村集体资产管理办法》，农村集体资产管理主要包括以下几个方面：

1. 集体土地资源管理：集体土地资源是农村集体的重要资产。农村集体土地资源管理应当遵循节约、集约、循环利用的原则，优先保护基本农田，合理安排农业用地，积极发展农村防护林带，促进节约用地和生态文明建设。农村集体土地资源使用权人应当合理使用、保护和利用集体土地资源，不得侵占、滥用或者非法转让集体土地资源。

2. 集体企业的管理：集体企业是农村集体资产的重要组成部分。农村集体企业应当坚持和完善家庭承包经营制，促进农民增收致富。农村集体企业应当遵循市场导向，优化产业结构，提高产品质量，增强市场竞争力，为农民提供更多的就业机会和发展空间。农村集体企业应当依法建立健全公司制度、财务制度和其他内部管理制度，加强民主监督，保障农民合法权益。

3. 集体设施管理：集体设施是农村集体的重要资产，包括农田水利、交通、通信、文化教育等基础设施。集体设施管理应当遵循公共资源有偿使用、有偿取得的原则，促进公共资源优化配置。农村集体设施应当依法建立健全管理制度，保障公共资源的合理利用和有效维护，为农民提供便利、高效的服务。

4. 集体资产收益分配：农村集体资产收益是农民的重要收入来源。农村集体资产收益应当主要用于扶持农业、农村和农民，促进农村经济发展。农村集体资产收益分配应当坚持公平、公正、公开的原则，充分尊重农民意愿，合理确定收益分配比例，促进农民增收致富。

5. 集体资产管理监督：农村集体资产管理应当接受民主监督和社会监督。农村集体资产管理应当建立健全监督制度，加强审计监督，确保集体资产安全、合规、透明。农村集体资产管理应当依法保护农民合法权益，防止集体资产流失、滥用或者侵占。

《农村集体资产管理办法》旨在加强农村集体资产管理，保护农民合法权益，促进农村经济发展。农村集体资产管理应当遵循节约、集约、循环利用的原则，优化产业结构，提高产品质量，增强市场竞争力，为农民提供更多的就业机会和发展空间。农村集体资产管理应当依法建立健全管理制度，保障公共资源的合理利用和有效维护，促进公共资源优化配置。农村集体资产收益分配应当坚持公平、公正、公开的原则，充分尊重农民意愿，合理确定收益分配比例，促进农民增收致富。农村集体资产管理应当接受民主监督和社会监督，加强审计监督，确保集体资产安全、合规、透明。

农村集体资产管理办法图1

章 总 则

条 为了加强农村集体资产的管理，保障农村集体组织和农民的合法权益，促进农村集体经济发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于农村集体组织（以下简称“农村集体”）的资产管理工作。

第三条 本办法旨在加强农村集体资产的民主管理、民主监督、公开透明，防止农村集体资产流失、浪费，保障农民合法权益。

第四条 省、市、县（市、区）农村集体资产管理部门负责本办法的实施。

农村集体资产的范围与分类

第五条 农村集体资产包括：

（一）土地及其附属物；

（二）集体企业、经济社的资产；

（三）集体现金、存款和其他货币资产；

（四）集体物资、设备、工具等财产；

（五）集体土地使用权、集体建设用地使用权等集体土地权益；

（六）其他依法属于农村集体组织的资产。

第六条 农村集体资产按照其性质和用途，分为以下几类：

（一）经营性资产：指农村集体企业、经济社等经营性组织的资产。

（二）非经营性资产：指农村集体组织用于非经营性的土地、房屋、建筑物、设备、工具等资产。

（三）集体土地权益：指农村集体土地使用权、集体建设用地使用权等集体土地权益。

农村集体资产的民主管理与监督

第七条 农村集体资产应当实行民主管理。农村集体组织成员有依法参与集体资产管理的权利。

第八条 农村集体资产应当实行民主监督。农村集体组织成员有依法对集体资产进行监督的权利。

第九条 农村集体组织应当建立健全集体资产管理制度，保障集体资产的合理使用、有效配置和保值增值。

第十条 农村集体组织应当定期公布集体资产状况，接受民主监督。

第十一条 农村集体组织应当建立健全集体资产变更、报批、审批等程序，防止集体资产流失、浪费。

第十二条 农村集体组织应当加强对集体资产的实物、价值管理，定期进行资产盘点、折旧核算。

第十三条 农村集体组织应当建立健全集体资产的档案管理制度，对集体资产的产生、使用、报废等环节进行完整、准确、规范的档案管理。

农村集体资产的保值增值

第十四条 农村集体组织应当加强集体资产的保值增值工作，促进集体经济的持续发展。

第十五条 农村集体组织应当合理配置集体资产，提高集体资产的使用效率。

第十六条 农村集体组织应当加强集体资产的交易、投资等活动，提高集体资产的保值增值能力。

第十七条 农村集体组织应当加强集体资产的安全保护，防止集体资产流失、损坏。

法律责任与纠纷处理

第十八条 农村集体组织有下列行为之一的，由有关部门依法予以批评、纠正，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定民主决策、民主监督集体资产管理的；

（二）未按照规定程序报批、审批集体资产变更的；

（三）未按照规定进行集体资产盘点、折旧核算的；

（四）未按照规定建立健全集体资产档案管理制度的；

（五）未按照规定对集体资产进行安全保护的；

（六）其他违反本办法规定的。

第十九条 农村集体组织之间因集体资产发生纠纷的，应当先协商解决；协商不成的，可以向乡（镇）人民政府或者有关部门申请调解，调解无效的，可以依法向人民法院提起诉讼。

附 则

第二十条 本办法自发布之日起施行。

第二十一条 本办法由省、市、县（市、区）农村集体资产管理部门负责解释。

农村集体资产管理办法 图2

第二十二条 本办法的修改、废止，由省、市、县（市、区）农村集体资产管理部门负责，并报省、市、县（市、区）人民政府批准。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）