英国公路资产管理的发展与实践

公路资产管理（Highway Asset Management，简称HAM）是指对公路、桥梁、隧道等交通设施的全面规划、设计、建设、运营、维护、保护和利用等一系列活动进行科学管理、系统分析和综合评估，以实现公路设施的高效利用、安全运营、可持续发展的过程。公路资产管理的核心目标是在确保道路安全、提高通行效率的基础上，降低养护成本、设施使用寿命、提高交通系统的整体运行效益。

公路资产管理的主要内容包括：

1. 公路基础设施规划与设计：根据国家和地区的交通需求、社会经济发展和地理环境等因素，进行公路基础设施的规划与设计，确保道路系统的合理布局和高效运行。

2. 公路建设与项目管理：对公路、桥梁、隧道等工程项目的招投标、设计与施工、工程监理、验收等环节进行严格管理，确保项目质量和安全。

3. 公路运营与管理：对公路的养护、维修、清扫、清洁、路况监测等工作进行专业化管理和运行维护，保障道路安全畅通。

4. 公路维护与管理：制定合理的公路养护计划，对道路设施进行定期检查、维修和更新，确保道路设施的安全和稳定运行。

5. 公路投资与融资：分析公路建设和运营中的资金需求，制定合适的融资方案，保障公路建设和运营资金的筹集和使用。

6. 公路资产管理与评价：通过定期对公路设施的使用状况、性能、维护状况等进行评估，为政策制定、资金投入、方案制定提供科学依据。

英国公路资产管理的发展历程较长，已经形成了较为完善的管理体系。英国公路资产管理主要遵循以下原则：

1. 政府引导和市场参与：英国政府通过制定相关政策和法规，对公路资产管理进行宏观调控，鼓励民间资本参与公路资产管理，实现政府和市场的有效衔接。

2. 专业化和分工协作：英国公路资产管理涉及多个部门和机构，如交通部、 Highways England、 local authorities等，各机构分工协作，共同推进公路资产管理。

3. 数据驱动和科技创新：英国公路资产管理重视利用先进的技术和数据，如交通流量监测、路况监测、养护管理等，实现公路管理的高效、智能和精准。

4. 环境友好和可持续发展：英国公路资产管理在保障道路安全、提高通行效率的基础上，注重环保和可持续发展，通过节能减排、绿色养护等方式，降低对环境的影响。

公路资产管理是现代交通系统的重要组成部分，对于提高道路安全、促进经济社会发展具有重要意义。英国公路资产管理的发展经验值得我国借鉴和学习，以推动我国公路资产管理水平的不断提高。

英国公路资产管理的发展与实践图1

公路资产管理是现代公共基础设施领域的一项重要工作，涉及到国家高速公路、城市快速路、国省道等多种道路类型。随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快，公路资产管理面临着前所未有的挑战和机遇。借鉴英国公路资产管理的发展与实践经验，对我国公路资产管理的发展具有重要的借鉴意义。

重点介绍英国公路资产管理的发展历程、主要实践、法律制度及启示。通过对英国公路资产管理的研究，为我国公路资产管理提供有益的借鉴和参考。

英国公路资产管理的发展历程

英国公路资产管理的发展与实践 图2

（一）早期发展（19世纪末-20世纪初）

1. 私人投资时期：19世纪末至20世纪初，英国公路资产主要由私人投资者所有。私人投资者通过键资方式取得公路收费权，对公路进行建设和维护，并从收取的通行费中获取收益。

2. 政府接管时期：1919年，英国政府颁布《全国道路法》，接管全国公路。从此，公路成为国家公共财产，政府负责公路的建设和维护。

（二）现代发展（1945年至今）

1. 政府主导时期：1945年，英国政府成立公路局（Highways Agency），负责公路的建设和维护。政府通过立法、合同等方式，将公路资产管理交给公路局负责。

2. 市场运作时期：1990年代，英国政府开始尝试将公路资产管理交给私人公司，通过竞争方式选择公路运营方。2001年，英国成立交通局（Transportation Agency），负责制定公路资产管理政策，推动公路运营市场的竞争。

英国公路资产管理的主要实践

（一）公路收费制度

1. 收费方式：英国公路收费主要包括车辆收费和里程收费。车辆收费采用“收费员制”，即在入口处设收费站，由收费员对车辆进行收费；里程收费则采用OBU（On-Board Unit）技术，即在车辆上安装OBU，通过OBU读取里程，按照里程计算收费。

2. 收费标准：收费标准根据道路类型、里程、时间等因素制定。高速公路收费标准为：小型客车按里程收费，每10公里收费5-10英镑；大型客车按里程收费，每10公里收费13.5英镑。

（二）公路维护管理

1. 公路维护：英国公路维护主要由公路局负责。公路局定期对公路进行巡查，发现损坏情况及时进行修复。公路局还负责制定公路维护计划，确保公路的安全和畅通。

2. 公路保养：英国政府制定了一套严格的公路保养制度，确保公路的正常运行。公路保养主要包括道路排水、路面维修、桥梁维护等，周期为每五年进行一次。

英国公路资产管理法律制度

（一）法律体系

英国公路资产管理涉及的法律主要包括法、公路法、交通运输法等。公路法规定了公路资产管理的基本原则，交通运输法明确了公路运营和维护的责任主体。

（二）法律法规实施

1. 立法：英国政府通过不断修订和完善法律法规，加强公路资产管理。1996年颁布的《公路法》对公路资产管理进行了全面规定，明确了公路运营和维护的责任主体。

2. 执法：英国政府通过交通局等机构，对公路资产管理进行监督和检查。一旦发现违规行为，将依法进行处罚。

英国公路资产管理对我国的启示

（一）建立科学合理的公路收费制度

我国公路收费制度应借鉴英国的收费制度，结合我国实际情况，制定合理的收费标准和收费方式，确保公路收费的公平性和合理性。

（二）加强公路资产管理

我国应借鉴英国公路资产管理的主要实践，通过政府主导和市场运作相结合的方式，加强公路资产管理。应加强法律法规建设，为公路资产管理有力的法律支持。

（三）完善公路维护管理

我国应借鉴英国公路维护管理的主要实践，制定严格的公路维护计划，确保公路的安全和畅通。应加强公路维护管理队伍建设，提高公路维护水平。

英国公路资产管理的发展与实践对我国公路资产管理具有重要的借鉴意义。我国应根据英国公路资产管理的发展经验，结合我国实际情况，不断探索和完善公路资产管理，为我国公路事业的持续发展有力支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）