《捐赠资产管理暂行办法》:规范捐赠资产管理的法规解读

捐赠资产管理暂行办法（以下简称《办法》）是我国捐赠资产管理制度的重要文件，旨在规范捐赠资产的接收、管理、使用和监督，确保捐赠资金的合理使用和高效运作。根据《办法》规定，捐赠资产管理包括捐赠资产的接收、使用、保管、监督和评估等环节。

捐赠资产的接收

捐赠资产的接收是指将捐赠者捐赠的财产、资金等资产移交给捐赠资产管理单位，由其负责管理、使用和监督。捐赠资产的接收应当遵循合法、自愿、公平、公正、公开的原则，确保捐赠者权益的维护。

捐赠资产的管理

捐赠资产管理单位应当根据捐赠者的意愿和捐赠资产的性质，制定捐赠资产管理制度，确保捐赠资产的合理使用和高效运作。捐赠资产管理单位应当设立捐赠资产账户，对捐赠资产进行分类、登记、核对，建立健全捐赠资产的信息档案。应当建立健全捐赠资产的使用审批制度，确保捐赠资产的用途符合捐赠者的意愿和法律法规的规定。

捐赠资产的使用

捐赠资产的使用是指将捐赠资产管理单位管理的捐赠资产用于公益事业或者社会公益项目。捐赠资产的使用应当遵循合法、合规、高效、透明的原则，确保捐赠者的权益得到充分保障。捐赠资产的使用应当注重其社会效益，有利于社会公益事业的发展。应当建立健全捐赠资产使用的监督制度，确保捐赠资产的用途符合法律法规的规定，防止违规使用和滥用捐赠资产。

捐赠资产的保管

捐赠资产的保管是指对捐赠资产管理单位管理的捐赠资产进行安全、完整、有序的保管。捐赠资产管理单位应当设立专门负责捐赠资产保管的部门或者人员，建立健全捐赠资产保管制度，确保捐赠资产的安全、完整和有序。应当加强对捐赠资产保管过程中的安全和风险管理，防止捐赠资产的损失、滥用和流失。

捐赠资产的监督

捐赠资产的监督是指对捐赠资产管理单位的捐赠资产管理活动进行监督、检查和评价。捐赠资产管理单位的监督应当遵循合法、合规、客观、公正、公开的原则，确保捐赠资产管理活动的合规性和有效性。应当建立健全捐赠资产的监督评价制度，定期对捐赠资产管理单位的捐赠资产管理情况进行评估和审计，及时发现和纠正捐赠资产管理中的问题和不足。

捐赠资产的评估

捐赠资产的评估是指对捐赠资产管理单位管理的捐赠资产的价值进行评估。捐赠资产的评估应当遵循客观、公正、公开、合法的原则，确保捐赠资产价值的准确性和可靠性。应当建立健全捐赠资产的评估制度，加强对捐赠资产评估过程中的数据来源、评估方法、评估结果等方面的监管，防止捐赠资产价值的虚报和低估。

《捐赠资产管理暂行办法》旨在规范捐赠资产管理，确保捐赠资金的合理使用和高效运作。捐赠资产管理单位应当根据捐赠者的意愿和捐赠资产的性质，制定捐赠资产管理制度，加强捐赠资产的接收、管理、使用、保管、监督和评估，确保捐赠者权益的维护，推动社会公益事业的发展。

《捐赠资产管理暂行办法》:规范捐赠资产管理的法规解读图1

捐赠资产管理暂行办法:规范捐赠资产管理的法规解读

随着社会经济的发展和慈善事业的日益繁荣，捐赠作为一种新的慈善形式，越来越受到广泛关注和参与。捐赠资产作为慈善组织的重要资金来源，其管理和使用的好坏直接关系到慈善组织的发展和慈善事业的健康。规范捐赠资产管理，确保捐赠资产的合理使用和有效运作，是当前慈善事业面临的重要课题。

为了规范捐赠资产管理，我国于2017年发布了《捐赠资产管理暂行办法》（以下简称《办法》），旨在加强对捐赠资产管理工作的规范和指导，促进捐赠资产的合理运用，提高捐赠资金的使用效益，推动我国慈善事业的健康发展。从《办法》的制定背景、主要内容、实施情况及对捐赠资产管理的影响等方面进行解读。

制定背景

（一）捐赠资产管理的重要性

捐赠资产是慈善组织的重要资金来源，其管理和使用的好坏直接关系到慈善组织的发展和慈善事业的健康。在捐赠资产的管理过程中，存在着捐赠资产使用效率低下、管理不规范、信息披露不透明等问题，这些问题严重影响了捐赠资产的合理运用，降低了捐赠资金的使用效益。

（二）法律法规的缺失

过去，我国对于捐赠资产的管理缺乏专门的法律法规，捐赠资产的管理和运作主要依赖于政策文件和部门规定。这使得捐赠资产的管理存在较大的制度漏洞，难以有效规范捐赠资产的运作。

（三）捐赠资产管理的需求日益迫切

随着社会经济的发展和慈善事业的日益繁荣，捐赠作为一种新的慈善形式，越来越受到广泛关注和参与。捐赠资产管理的需求日益迫切，有必要制定专门的法律法规对捐赠资产进行规范和指导。

主要内容

《办法》共分为七章，主要内容包括：

（一）总则

1. 捐赠资产管理应当遵循合法、自愿、公开、透明的原则。

2. 捐赠资产管理应当注重资产的长期保管和使用，充分发挥捐赠资产的使用效益。

3. 捐赠资产管理应当接受政府和社会的监督，确保捐赠资产的安全、合规和高效运用。

（二）捐赠资产的来源

1. 捐赠资产包括现金、财产、实物、知识产权等。

《捐赠资产管理暂行办法》:规范捐赠资产管理的法规解读 图2

2. 捐赠资产应当真实、合法、有效，不得以虚假评估、虚报使用等方式侵害捐赠者的合法权益。

（三）捐赠资产的运用

1. 捐赠资产的运用应当符合捐赠者的意愿和捐赠资产的性质。

2. 捐赠资产的运用应当注重效益，遵循诚实、公正、公开的原则。

3. 捐赠资产的运用应当接受社会的监督，确保捐赠资产的合理使用和有效运作。

（四）捐赠资产的管理

1. 捐赠资产管理应当设立专门的管理机构，负责捐赠资产的保管、使用和监督。

2. 捐赠资产管理机构应当建立健全捐赠资产管理制度，确保捐赠资产的安全、合规和高效运作。

3. 捐赠资产管理机构应当依法披露捐赠资产的使用情况，接受社会的监督。

实施情况

自《办法》发布以来，全国各地的慈善组织和捐赠资产管理机构纷纷响应，积极采取措施进行捐赠资产的管理和改进。目前，捐赠资产管理工作的实施情况总体良好，但仍存在一些问题和挑战，如部分慈善组织捐赠资产管理意识不强、管理体制不完善、信息披露不透明等。

对捐赠资产管理的影响

《办法》的实施对于捐赠资产管理产生了积极的影响，主要表现在以下几个方面：

1. 规范了捐赠资产管理，提高了捐赠资产的使用效益。

2. 强化了捐赠资产管理，确保了捐赠资产的安全。

3. 提高了捐赠管理的专业化水平，推动了捐赠资产管理工作的现代化。

4. 增强了捐赠者对捐赠资产管理的信任，促进了捐赠活动的开展。

《捐赠资产管理暂行办法》的制定和实施，对于规范捐赠资产管理，提高捐赠资金的使用效益，推动我国慈善事业的健康发展具有重要的意义。慈善组织应当认真学习贯彻《办法》精神，加强捐赠资产管理工作的规范化建设，确保捐赠资产的安全、合规和高效运作。捐赠者和社会各界也应当关注捐赠资产管理，共同推动我国慈善事业的发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）