我国经营性国有资产管理中存在的问题与挑战研究

经营性国有资产管理是指国家对国有资本经营企业进行的一种资产管理方式。在这种管理方式下，国有资本经营企业被授权自主经营，以实现国有资本的保值、增值。此类企业的主要任务是按照市场需求，自主决策企业的经营方向、投资策略和产品结构，以提高企业的经济效益。

我国《企业法》第四条规定：“企业分为国有企业和非国有企业。国有企业的经营范围和方式，由法律、行政法规规定。非国有企业的经营范围、方式和组织形式，由营业执照规定。”根据这一规定，经营性国有资产管理主要涉及国有企业的经营活动。

经营性国有资产管理的主要目标是实现国有资本的保值、增值。为此，国家对国有企业实行了一系列的优惠政策，如税收优惠、贷款优惠等，以降低企业的经营成本，提高企业的竞争力。国有企业也需按照国家的规定，对经营性资产进行管理，确保资产的安全、完整和高效运用。

在经营性国有资产管理过程中，存在一些亟待解决的问题。国有企业的经营权与所有权之间存在一定的矛盾。在传统的资产管理模式下，国有企业的经营权归国家所有，所有权归国家所有。这种权责不清的问题，导致国有企业的自主经营受到一定程度的限制。在经营性国有资产管理中，需要明确国有企业的经营权与所有权之间的关系，确保国有企业的自主经营。

国有企业的经营性资产管理制度不健全。在传统的资产管理模式下，国有企业的经营性资产管理制度较为简单，主要依赖国家财政的拨资和税收优维持企业的运营。这种管理方式难以适应市场经济的发展，导致国有企业的经营性资产管理和运用存在一定的问题。在经营性国有资产管理中，需要建立健完善国有企业的经营性资产管理制度，确保国有企业的经营性资产的安全、完整和高效运用。

国有企业的经营效益评估体系不科学。在传统的资产管理模式下，国有企业的经营效益评估主要依赖于国家财政的拨资和税收优惠。这种评估体系缺乏科学性和客观性，难以准确反映国有企业的经营效益。在经营性国有资产管理中，需要建立科学、客观的国有企业的经营效益评估体系，确保国有企业的经营效益得到科学、客观的评估。

经营性国有资产管理是我国国有资产管理的重要组成部分。在经营性国有资产管理过程中，需要解决国有企业的经营权与所有权之间的矛盾、国有企业的经营性资产管理制度不健全、国有企业的经营效益评估体系不科学等问题，以实现国有资本的保值、增值，推动我国国有资产管理事业的发展。

我国经营性国有资产管理中存在的问题与挑战研究图1

随着我国社会主义市场经济体制的深入发展，国有资产管理成为我国经济发展和社会进步的重要保障。作为国有资产管理的重要组成部分，经营性国有资产管理在推动我国经济社会发展中发挥着重要作用。在经营性国有资产管理过程中，存在一定的问题和挑战。本文旨在分析我国经营性国有资产管理中存在的问题和挑战，并提出相应的解决措施，以期为我国经营性国有资产管理提供有益的借鉴和启示。

我国经营性国有资产管理存在的问题

1. 管理体制不健全。我国经营性国有资产管理体制尚未完全建立，管理职责、权限划分不明确，导致管理过程中出现权限交叉、推诿扯皮等问题。国有资产管理与政府行政职能相互交织，容易导致管理效率低下。

2. 监管不到位。当前，我国对经营性国有企业的监管力度有待加强。在经营性国有资产管理过程中，部分企业存在违规操作、滥用职权等行为，损害了国家利益。监管部门对违规行为的处罚力度不够，难以形成有效震慑。

3. 资源配置不合理。在经营性国有资产管理过程中，部分企业存在资源配置不合理的现象。这主要是因为部分企业对资源的需求超过了实际可行的供给，导致资源浪费，降低企业竞争力。

4. 资产运营效率低下。我国经营性国有企业的资产运营效率较低，主要表现在资产使用率不高、运营成本较高等方面。这主要是因为国有企业在资产管理过程中缺乏竞争机制，导致企业运营效率不高。

我国经营性国有资产管理中存在的问题与挑战研究 图2

我国经营性国有资产管理面临的挑战

1. 国有企业改革进程缓慢。我国国有企业改革进程缓慢，经营性国有资产管理受到一定程度的制约。国有企业改革的核心是实现国有企业的现代化和市场化，但在实际过程中，受制于各种因素，国有企业改革进程仍需加快。

2. 国有企业混合所有制改革推进困难。混合所有制改革是我国国有企业改革的重要方向，但在实际操作过程中，由于各种原因，国有企业混合所有制改革推进困难。这导致经营性国有资产管理过程中，国有企业在竞争中处于劣势地位，影响了资产管理效果。

3. 市场竞争加剧。随着我国市场经济的发展，国有企业面临着日益激烈的市场竞争。在经营性国有资产管理过程中，国有企业需要提高自身竞争力，以应对市场竞争的压力。

我国经营性国有资产管理问题的解决措施

1. 完善管理体制。建立健全经营性国有资产管理体制，明确管理职责和权限划分，避免管理过程中出现权限交叉、推诿扯皮等问题。加强国有资产管理与政府行政职能的分离，提高管理效率。

2. 强化监管力度。加大对经营性国有企业的监管力度，建立完善的监管制度体系，确保企业合规经营。加大对违规行为的处罚力度，形成有效震慑。

3. 优化资源配置。合理配置经营性国有企业的资源，避免资源浪费，提高企业竞争力。在资源配置过程中，充分发挥市场机制作用，引入竞争机制，提高资源配置效率。

4. 提高资产运营效率。引入竞争机制，激发国有企业活力，提高资产运营效率。加强国有企业资产管理，建立健全国有企业资产运营监管体系，确保国有企业资产安全。

我国经营性国有资产管理中存在一定的问题和挑战，需要我们从完善管理体制、强化监管力度、优化资源配置、提高资产运营效率等方面进行改进。只有这样，才能更好地发挥经营性国有资产管理在推动我国经济社会发展中的作用，为我国经济社会持续发展提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）