抓好扶贫资产管理工作的法律路径与实践

扶贫资产管理工作是脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施的重要保障。随着我国扶贫工作进入后脱贫攻坚时代，如何科学、规范地管理好扶贫资产，确保其长期稳定发挥效益，成为各级政府和社会各界关注的焦点。从法律角度对“抓好扶贫资产管理工作的必要性、法律依据与实践路径”进行系统阐述。

抓好扶贫资产管理工作的法律路径与实践 图1

“扶贫资产管理”的概念与内涵

扶贫资产是指在脱贫攻坚和乡村振兴过程中形成的，由政府和社会各界投入的各类资金、项目形成的物化资产、无形资产以及权益性资产。这些资产涵盖农林水利、交通设施、教育医疗、文化娱乐等多个领域，是改善贫困村寨基础设施、提高贫困群众生活水平的重要物质基础。

扶贫资产管理的核心目标在于确保资产保值增值和长期有效使用。这一管理过程需要遵循科学化、规范化原则，强调所有权与使用权的分离，以及收益分配的公开透明。

扶贫资产管理工作的重要意义

（一）巩固脱贫成果的基础保障

通过加强扶贫资产管理，可以防止新增债务，确保项目持续运行，维护好来之不易的脱贫成果。

（二）推动乡村振兴的战略支撑

科学的扶贫资产管理能够为乡村产业发展提供物质基础和技术支持，成为推动农村经济转型升级的重要力量。

（三）实现共同富裕的制度保障

加强扶贫资产的规范管理，确保其收益公平合理分配到贫困群众手中，是促进社会公平正义、实现共同富裕的重要途径。

扶贫资产管理工作的法律框架

（一）国家层面的政策依据

《关于推进财政支出方式改革创新的意见》、《扶贫项目资金管理办法》等文件为扶贫资产管理提供了基本遵循。

（二）地方性法规与规章

各地结合实际制定出台相关条例，如《某省扶贫资产管理办法》，细化管理流程和操作规范。

（三）相关法律的适用

在适用法律方面，应当综合运用《土地管理法》、《物权法》及《政府采购法》等法律规定，确保扶贫资产管理全过程合法合规。

抓好扶贫资产管理工作的主要路径

（一）建立完善的资产管理体系

1. 明确所有权归属：通过确权登记，明确扶贫资产的所有权性质和权利边界。

2. 建立管理台账：对扶贫资产进行分类登记造册，准确记录资产状况和使用情况。

3. 完善流转机制：规范资产的调剂、转让和处置程序，确保资产合理流动。

（二）健全收益分配制度

1. 明确分配主体：界定收益分配的权利义务关系人。

2. 规范分配程序：建立公开透明的收益分配机制，确保程序公正合规。

3. 强化监督制约：通过民主协商和法律监督，保证收益分配公平合理。

扶贫资产管理工作的现实困境

（一）法律依据有待完善

现行法律法规对扶贫资产的定义范围、管理权限等尚有不明确之处，影响工作开展。

（二）管理机制不够健全

部分地区存在“重建设轻管理”的倾向，缺乏专门的管理机构和人员。

（三）基层干部法律意识薄弱

部分管理人员对相关法律法规理解不深，导致操作层面出现偏差。

完善扶贫资产管理工作的建议

（一）健全法律制度

1. 完善《乡村振兴促进法》相关内容，单设章节对扶贫资产的管理作出专门规定。

2. 制定统一的扶贫资产管理法规，明确管理主体、范围和权限。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）