巡察社区集体资产管理的法律实践与探索

随着我国社会主义法治建设的不断深化，社区集体资产管理作为基层社会治理的重要组成部分，逐渐成为社会各界关注的热点问题。巡察作为一种重要的监督手段，在保障社区集体资产的安全、规范其管理方面发挥着不可替代的作用。从法律角度出发，对“巡察社区集体资产管理”的概念、意义、法律依据以及实践操作进行全面阐述和分析。

巡察社区集体资产管理的法律实践与探索 图1

巡察社区集体资产管理？

1. 定义与内涵

“巡察”一词源于古代的监查制度，意指对特定对象进行监督和审查。在现代法治语境下，“巡察”通常指一种有组织、有计划的监督检查活动，其目的是确保法律法规得到正确实施，维护公共利益。

社区集体资产管理是指对属于社区居民共同所有的财产（如土地、房屋、资金等）进行占有、使用、收益和处分的行为。这一管理活动直接关系到社区居民的切身利益，也关系到基层社会的和谐稳定。

2. 巡察的法律属性

在法律领域，“巡察”具有明显的监督性质。作为一种行政或司法行为，巡察通常由有权机关（如纪委监委、审计部门或其他行政机关）依法组织实施，其核心目标是查处违法行为，保障法律法规的有效实施。

在社区集体资产管理中，巡察的对象不仅包括社区居民委员会等基层自治组织，还可能涉及与之相关的企事业单位和个人。

3. 巡察的法治价值

巡察制度体现了一种预防性、预警性的法律监督机制。通过对社区集体资产的管理情况进行定期或不定期检查，可以及时发现和纠正存在的问题，防患于未然。这种机制不仅有助于维护社区集体资产的安全，还能有效防止行为的发生。

“巡察社区集体资产管理”的法律意义

1. 保障公共利益

社区集体资产属于居民共同所有，其管理和使用直接关系到居民的切身利益。通过巡察，可以确保这些资产不被非法占用或侵害，维护社会公平正义。

2. 规范行政行为

在我国，许多社区集体资产的管理权集中在居民委员会等基层自治组织手中。由于基层治理力量较为薄弱，加之监督机制不够完善，容易出现权力滥用等问题。巡察作为一种外部监督手段，能够有效规范基层自治组织的行政行为，确保其依法履职。

3. 促进法治建设

巡察社区集体资产管理是推进基层法治建设的重要举措。通过对管理过程中的违法违规行为进行查处和整改，可以进一步增强法律的威慑力和执行力，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

巡察社区集体资产管理的法律依据

1. 法与基本法律的规定

我国《法》明确规定了公民对公共财产的权利义务关系。《土地管理法》《城市房地产管理法》等基本法律也为社区集体资产的管理提供了法律框架。

2. 地方性法规与规章

不少地方政府结合本地实际，制定了关于社区集体资产管理的地方法规和规章。这些规范性文件为巡察工作提供了具体的法律依据和操作指引。

3. 党内法规与规范性文件

在的下，“巡察”作为一种重要的党内监督制度，在近年来得到了进一步强化和完善。《纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规明确规定了巡察的内容、程序和要求，为社区集体资产管理的监督检查提供了有力保障。

巡察社区集体资产管理的主要内容

1. 资产清查与核实

巡察的步是对社区集体资产进行全面清查，包括对现有资产的数量、种类、权属等情况进行登记造册。这一环节是确保后续管理工作的基础。

2. 制度审查与完善

对社区集体资产管理的相关制度进行和审查，发现问题并提出改进建议。检查是否建立了完善的决策机制、资金管理制度以及信息公开制度等。

3. 行为监督与查处

在巡察过程中，发现任何违法违规行为（如、挪用、滥发奖金等），应当依法予以查处，并追究相关责任人的法律责任。

4. 长效机制的建立

巡察并非一劳永逸的工作。通过建立健全监督机制，如定期审计、信息公开、民主评议等，可以实现对社区集体资产的长效管理。

“巡察社区集体资产管理”的实践探索

1. 实际案例分析

以社区为例，近年来在巡察工作中发现了一些典型问题：部分社区居委会主任利用职务之便挪用集体资金；某些项目招标过程中存在暗箱操作现象；资产登记不完整、账目不清等问题屡见不鲜。针对这些问题，当地通过强化法制教育、完善内部监督机制等措施进行整改。

2. 实践经验

巡察社区集体资产管理的实践表明，要想取得实效，必须注意以下几点：一是要强化组织，确保巡察工作有制度保障；二是要加强部门协同，形成监督检查合力；三是要注重科技赋能，运用信息化手段提高监督效率；四是要加强群众参与，充分发挥居民的知情权和监督权。

巡察社区集体资产管理的法律实践与探索 图2

与建议

1. 深化法律理论研究

当前，关于社区集体资产管理的法律理论研究仍需进一步深入。应加强对相关法律法规的研究，完善配套制度设计。

2. 推进法治实践创新

在实践中探索更多有效的监督模式，如引入第三方审计、开展跨区域联合巡察等，以提升监督检查的专业性和权威性。

3. 加强宣传与培训

应通过多种形式的法制宣传教育活动，提高社区居民的风险防范意识和依法维权能力；加强对基层自治组织成员的法律培训，帮助其更好地理解和执行相关法律法规。

“巡察社区集体资产管理”是一项复杂的系统工程，需要政府、司法机关、基层组织以及广大居民共同努力。作为一项重要的法治实践，其核心目标是维护公共利益，保障法律法规的有效实施。在未来的工作中，我们应以法律为准绳，以人民为中心，不断完善监督机制，推动我国社区治理水平的全面提升。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）