医院资产管理部门的设立：法律框架与实务操作指南

医院作为承担医疗救治、公共卫生服务重要使命的社会机构，其_assets management_（资产管理）在医疗机构的运营中占据着至关重要的地位。随着我国医疗卫生事业的快速发展，医院的资产规模不断扩大，种类愈发多样化，从固定资产到无形资产，再到存货和现金等流动资产，无一不涉及复杂的管理需求。与此医院作为事业单位，在资产管理方面也需要遵循国家相关的法律法规和政策要求。在此背景下，设立专门的医院资产管理部门不仅是必要的，更是合规性的要求。

医院资产管理部门的设立：法律框架与实务操作指南 图1

从法律角度对“医院资产管理部门的设立”这一主题进行系统阐述，包括其法律依据、设立目的与意义、组织架构与职能设置、设立流程及注意事项等，以期为相关从业者提供有益参考。

医院资产管理部门的概念与法律依据

1. 概念界定

医院资产管理部门是指在医院内部设立的专门机构，负责对医院的所有资产进行规划、购置、使用、处置和核算等活动。其核心职能在于确保医院资产的安全性、完整性和有效性，实现资产的保值增值。

2. 法律依据

根据《中华人民共和国资产管理法》（虽然该法律尚未正式出台，但相关规范性文件已对此作出明确规定）以及《事业单位国有资产管理办法》等法律法规，医院作为事业单位，其资产属于国有资产管理范畴。具体而言：

- 《中华人民共和国政府采购法》：规定了事业单位在购置资产时应当遵循政府采购程序。

- 《国有资产条例》：明确了国有资产的管理主体和职责。

- 《事业单位财务规则》：对事业单位的资产管理提出了具体要求，包括资产登记、评估、处置等内容。

设立医院资产管理部门不仅是提高资产管理效率的需要，更是法律法规的要求。

设立医院资产管理部门的目的与意义

1. 目的

医院资产管理部门的设立旨在实现以下目标：

- 统一管理：对医院的所有资产进行集中管理和调度，避免分散管理可能导致的资源浪费。

- 合规性要求：确保资产管理活动符合国家法律法规和部门规章的要求。

- 风险控制：通过规范资产的使用、处置流程，降低资产流失或损毁的风险。

2. 意义

- 保障国有资产安全：医院作为事业单位，其资产属于国有资产的重要组成部分。专门的管理部门能够确保国有资产管理符合国家利益。

- 提高运营效率：通过科学的资产配置和管理，优化医院资源利用，提升医疗服务水平。

- 防范法律风险：避免因资产管理不善导致的法律纠纷，如合同无效、行政处罚等问题。

医院资产管理部门的组织架构与职能设置

1. 组织架构

医院资产管理部门的组织架构通常包括以下层级：

- 决策层：由院长或副院长领衔，负责制定医院资产管理战略和重大决策。

- 管理层：设资产部主任（或类似职位），全面负责部门的日常管理工作。

- 执行层：下设若干科室或小组，负责具体的资产分类管理、采购、使用登记、报废处置等工作。

2. 职能设置

医院资产管理部门的主要职能包括：

1. 资产规划与预算

根据医院的发展战略，制定资产购置和使用的总体规划，并纳入医院的年度预算。

2. 资产管理

对医院的固定资产、无形资产、存货等进行全面登记、评估和核算，确保账实相符。

3. 采购与招标管理

负责医院设备、耗材等物资的采购工作，严格执行政府采购程序，保证采购行为的合法性。

4. 使用与维护

规范资产的日常使用，制定维护保养制度，确保资产处于良好状态。

5. 报废与处置

对于超过使用年限或无法继续使用的资产，按照相关规定进行报废或处置，并完成相关审批程序。

6. 信息化管理

推动医院资产管理的信息化建设，建立资产管理系统，实现对资产全生命周期的动态监管。

医院资产管理部门的设立流程

1. 确定设立需求

在考虑设立资产管理部门之前，医院应当对自身的资产管理现状进行评估。如果存在以下问题，则设立资产管理部门势在必行：

- 资产管理混乱，账实不符现象严重。

- 设备购置、使用、报废等环节缺乏规范流程。

- 存在资产流失或损毁的风险。

2. 制定设立方案

设立方案应当包括以下几个方面：

- 机构设置：明确部门的名称、职责和组织架构。

- 人员配置：确定部门负责人及工作人员的数量和岗位设置。

- 制度建设：制定资产管理制度，涵盖采购、使用、处置等各个环节。

3. 提交审批

设立医院资产管理部门需要提交至医院院务委员会或相关决策机构审议。在提交审议前，应当准备以下材料：

- 设立申请报告；

- 部门职能说明书；

- 相关法律法规和政策依据；

- 其他必要的文件。

4. 宣布成立

经过审批后，医院应当以正式文件的形式宣布资产管理部门的成立，并明确其职责范围。还需要对相关人员进行培训，确保其熟悉新的管理流程和制度。

设立医院资产管理部门的注意事项

1. 合规性审查

在整个设立过程中，必须严格遵守国家法律法规，避免因程序不合法而导致的法律风险。

2. 与财务部门的协作

资产管理部门与财务部门应当密切配合，确保资产管理与会计核算的有效衔接。

3. 信息化建设

随着医院规模的扩大和资产种类的增加，信息化管理成为必然趋势。资产管理系统的选择和开发需要纳入前期规划。

医院资产管理部门的设立：法律框架与实务操作指南 图2

4. 持续优化

设立后，资产管理部门应当定期对管理制度进行评估，并根据实际情况作出调整，以提高管理效率。

设立医院资产管理部门是确保国有资产安全、提升医院运营效率的重要举措。在设立过程中，医院应当充分考虑自身的实际需求和法律法规的要求，制定科学合理的设立方案，并通过持续优化管理制度来保障资产管理工作的顺利开展。

随着国家对资产管理领域的政策支持力度加大，医院资产管理部门的角色将更加重要。只有不断完善自身职能，才能更好地服务于医院的发展大局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）