企业数据资产管理面临的法律困境与实务挑战

随着数字经济的快速发展，数据已成为企业的核心资产之一。无论是互联网企业、金融机构，还是传统行业，都在不同程度上依赖数据进行业务运营和决策支持。在实践中，企业数据资产管理面临着诸多法律困境与实务挑战。这些困难不仅影响企业的合规性，还可能导致企业面临法律责任和声誉风险。从法律角度对“企业数据资产管理实际困难”进行全面阐述，并分析其原因及应对策略。

企业数据资产管理面临的法律困境与实务挑战 图1

企业数据资产管理的概念与重要性

在深入探讨企业数据资产管理的实际困难之前，我们必须明确“企业数据资产”。根据相关法律法规和行业实践，企业数据资产是指企业在经营活动中收集、生成、存储或使用的任何形式的数据，包括但不限于客户信息、交易记录、运营数据等。这些数据具有经济价值，并能够在一定条件下为企业创造收益。

从法律角度看，企业的数据资产管理涉及到多个层面，包括但不限于数据的归属权、使用权、安全性以及合规性问题。特别是在《网络安全法》《个人信息保护法》（以下简称“个保法”）和《数据安全法》等法律法规相继出台后，企业对数据资产的管理更加注重合法性和规范性。

正是由于数据资产管理涉及的内容广泛且法律要求严格，企业在实际操作中面临着诸多困难。

企业数据资产管理面临的主要困难

（一） 数据收集与合规风险

在数据的收集阶段，企业需要遵守相关的法律法规，确保数据来源的合法性。在收集个人信息时，企业必须遵循《个保法》的要求，明确告知用户收集的目的、方式和范围，并获得用户的明示同意。

实践中很多企业由于缺乏专业的法律团队或对相关法律法规的理解不足，往往在数据收集环节出现问题。些企业在未取得用户同意的情况下擅自收集个人信息，或者在数据收集过程中未能充分履行告知义务，导致合规风险增加。

不同地区的法律法规差异也给企业的数据合规带来了挑战。在欧盟境内处理个人数据的企业必须遵守《通用数据保护条例》（GDPR），而在其他地区则可能面临不同的法律要求。这种差异使得企业在跨境数据流动中需要投入更多的资源来应对复杂的法律环境。

（二） 数据权属不清

数据的归属问题是企业数据资产管理中的另一个重要问题。在实践中，数据的权利归属并不像传统的财产那样明确。用户在使用个台时产生的数据（如浏览记录、搜索惯等），其所有权通常归属于台运营方，但具体权利范围和限制却未有明确规定。

在多个主体共同参与数据生成的场景下，数据权属问题尤为复杂。在供应链管理中，上下游企业可能共同参与数据的生成和使用，但由于缺乏明确的权属界定，各方在数据分享和使用过程中容易产生争议。

为了应对这一问题，《民法典》和《数据安全法》为企业提供了部分法律依据，明确了数据处理者对其持有的数据负有管理和保护的责任。由于相关法律法规尚未完全细化，企业在实际操作中仍然面临权属不清带来的法律风险。

（三） 数据存储与安全性

企业数据资产管理的另一个重要环节是数据的存储和安全管理。根据《网络安全法》和《数据安全法》，企业需要采取技术措施和其他必要措施来确保数据的安全性，防止数据泄露或被非法获取。

在实际操作中，企业的数据安全保护水参差不齐，特别是在中小型企业中，由于资源和技术能力的限制，往往难以建立完善的数据安全防护体系。一些企业在数据存储环节未能采取足够的加密措施，导致数据容易被黑客攻击；另一些企业则在数据备份和灾难恢复方面存在不足，一旦发生意外事件可能导致数据丢失。

年来频发的数据泄露事件也暴露了企业在数据安全管理方面的薄弱环节。2018年Facebook（现Meta）的用户数据泄露事件引发了全球关注，凸显了即使对于技术实力雄厚的大企业而言，数据安全性仍然是一个巨大的挑战。

（四） 数据使用与共享中的法律风险

企业数据资产管理面临的法律困境与实务挑战 图2

在数据的使用和共享环节，企业的法律风险主要集中在以下几个方面：

1. 合规性问题

企业在使用数据时必须确保其目的合法、正当。在进行数据分析或商业决策时，企业不能滥用数据谋取不正当利益，或者从事侵犯他人隐私的行为。

2. 授权问题

在与其他企业共享数据时，必须获得数据所有者的明确授权，并在授权范围内使用数据。如果企业在未获得充分授权的情况下使用或分享数据，可能会面临侵权诉讼或其他法律追责。

3. 跨境数据流动限制

随着全球化的发展，企业的数据往往需要在全球范围内流动。不同国家和地区的数据跨境流动政策存在差异，欧盟对数据出境采取严格的监管措施（如《GDPR》中的“被遗忘权”和“数据传输限制”），这给企业带来了合规挑战。

（五） 数据保护与商业利益的平衡

企业在进行数据资产管理时，需要在数据保护和商业利益之间找到平衡点。一方面，过度强调数据保护可能会影响企业的业务创发展；忽视数据保护可能导致法律风险和经济损失。

在些情况下，企业为了追求短期的商业利益，可能会放松对数据安全的要求，或者在数据共享中作出过多的让步。这种短视行为不仅会增加企业的合规风险，还可能损害其长期的市场声誉。

应对企业数据资产管理困难的法律建议

针对企业数据管理中的实际困难，可以从以下几个方面提出相应的法律对策：

（一） 建立完善的数据管理制度体系

企业应当制定符合法律法规要求的数据管理制度，在内部明确数据的分类分级标准、访问权限和使用规则。可以参考《ISO/IEC 2701》等国际标准建立信息安全管理体系，确保数据管理的规范性和系统性。

（二） 加强法律合规团队建设

企业应当配备专业的法律合规团队，负责对数据资产管理中的法律风险进行评估和防范。通过引入外部法律顾问或培训内部法务人员，提升企业在数据管理方面的法律应对能力。

（三） 重视技术手段的运用

在数据安全管理方面，企业需要投入更多的资源用于技术研发，采用区块链、人工智能等先进技术来增强数据保护能力。可以借助第三方安全评估机构对企业数据管理系统进行全面检查，及时发现并整改问题。

（四） 建立跨境数据流动合规机制

对于涉及跨境数据流动的企业，应当密切关注不同国家和地区的法律法规变化，并建立相应的合规机制。在向欧盟境内传输数据时，可以采用《标准合同条款》（SCCs）或获得“隐私盾”认证等措施来确保合规。

（五） 加强国际与交流

在应对全球性数据治理挑战方面，企业应当积极参与国际交流与，与其他企业和行业协会共同推动数据管理的标准化和国际化进程。可以通过加入相关国际组织或参与行业标准制定，提升企业在国际数据市场中的竞争力。

企业数据资产管理面临的法律问题复样，既包括数据权属不清、安全性不足等技术性挑战，也涉及跨境数据流动、隐私保护等政策性难题。在数字经济快速发展的今天，如何有效应对这些挑战已成为企业实现可持续发展的重要课题。

通过建立完善的数据管理制度、加强法律团队建设、重视技术创新以及积极参与国际，企业可以在提升自身竞争力的更好地履行其社会责任，为构建健康有序的数字生态贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）