中央企业资产管理规范化路径探析与实践

央企如何管理企业资产情况？

中央企业在我国国民经济中占据着重要地位，其资产规模庞大，涉及领域广泛，是国家经济命脉的关键所在。资产管理作为企业管理的核心内容之一，对于央企而言尤为重要。央企如何管理企业资产情况，是指通过对央企的固定资产、流动资产、无形资产等各类资产进行全面、科学的管理和运营，以实现资产保值增值、优化资源配置、提升企业竞争力的目标。

中央企业资产管理规范化路径探析与实践 图1

根据《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律规定，中央企业的资产管理应当遵循“依法合规、权责分明、风险可控”的原则。具体而言，这包括对资产的清查评估、分类管理、权属维护、处置优化等多个方面。在实践中，央企需要建立健全资产管理制度体系，明确内部职责分工，强化监督问责机制，确保资产管理工作有序开展。

资产管理不仅是企业发展的基础性工作，也是防范法律风险的重要环节。随着国家对于国有资产监督管理力度的加大，中央企业在资产管理方面的责任更加重大。如何在法律框架内高效、规范地管理好企业资产，成为央企面临的一项重要课题。从法律角度出发，详细探讨央企如何通过规范化路径实现对企业资产的有效管理和优化运营。

资产管理的基本概念与法律依据

（一）资产管理的定义与内涵

中央企业资产管理规范化路径探析与实践 图2

1. 资产的分类

根据《企业会计准则》的相关规定，企业的资产可以分为流动资产、非流动资产两大类。流动资产包括货币资金、存货、应收账款等；非流动资产则涉及固定资产、无形资产、长期股权投资等内容。

2. 资产管理的概念

资产管理是指对企业的各类资产进行规划、配置、监控和处置的一系列管理活动。其核心目标在于通过科学的管理手段，提升资产使用效率，降低运营成本，并防范因资产管理不当而引发的法律风险。

3. 中央企业资产管理的特点

中央企业在规模、行业分布等方面具有独特性。能源、交通、通信等领域的央企通常拥有大量固定资产，其资产管理尤为重要且复杂。中央企业的资产往往涉及国家安全和公共利益，因此在管理过程中必须严格遵守国家法律法规。

（二）资产管理的法律依据

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》

该法律规定了企业国有资产的出资人职责、管理者责任以及资产的评估、转让等内容。特别是第12条明确规定，中央企业应当建立健全国有资产管理制度，确保资产的安全完整。

2. 《企业国有资产监督管理暂行条例》

该条例进一步细化了国资委对企业资产管理的监督权限和程序。要求央企在资产处置前必须进行严格的评估和审批，并接受国资委的监督检查。

3. 《企业会计准则》

作为企业财务管理的基础性文件，《企业会计准则》为资产分类、计量、披露等提供了统一的标准，确保企业在资产管理方面的规范性和透明度。

央企如何管理企业资产情况：规范化路径探析

（一）建立健全资产管理制度体系

1. 制定内部资产管理细则

中央企业应当结合自身实际情况，制定详细的资产管理实施细则。明确各类资产的管理主体、管理流程、管理标准等。

2. 完善资产分类管理体系

根据《企业会计准则》的要求，对企业资产进行科学分类，并建立相应的分类管理制度。这有助于提高资产管理和运营效率。

（二）加强资产权属管理

1. 明确所有权归属

中央企业的各类资产应当依法办理产权登记手续，确保所有权清晰无争议。对于境外资产，还需遵守当地法律法规，并履行必要的备案程序。

2. 防范资产流失风险

针对央企在重组、改制过程中可能出现的资产流失问题，《企业国有资产法》特别规定了转让企业国有资产必须进行评估和审批，并且应当遵循公开、公平、公正的原则。

（三）强化资产管理信息化建设

1. 建立资产信息管理系统

通过信息技术手段，构建覆盖全集团的资产信息管理系统。该系统应具备资产登记、动态监控、统计分析等功能，切实提高资产管理的效率和准确性。

2. 推进数据共享与整合

在确保数据安全的前提下，实现企业内部各相关部门之间的数据共享。财务部门、审计部门以及资产管理部门应当共同利用同一套数据源，以提升管理决策的科学性和及时性。

资产管理中的重点法律问题及应对策略

（一）资产清查与评估

1. 定期开展资产清查

中央企业应按照国资委的要求，定期对企业的各类资产进行全面清查。通过清查，不仅可以摸清“家底”，还可以发现潜在的问题并及时整改。

2. 聘请专业机构进行评估

在资产处置或重大资产重组过程中，必须委托具有资质的资产评估机构对企业资产进行独立评估，并将评估结果报国资委备案。

（二）风险管理与法律保障

1. 建立风险防控机制

在资产管理过程中，中央企业应当识别可能存在的各类风险，市场波动、政策变化、操作失误等，并制定相应的应对措施。

2. 完善法律保障体系

针对资产管理和处置中的法律问题，企业应建立健全法律顾问制度，并在必要时寻求专业律师的协助。在重大资产交易中，应当由律师事务所出具法律意见书。

案例分析：实践中央企资产管理的成功经验

（一）能源集团的资产管理实践

1. 背景与目标

中央能源集团在_assets_管理方面曾面临以下问题：资产分布广泛且类型多样，部分资产存在闲置或低效使用的情况；信息化水平不足，导致资产管理效率低下。

2. 采取的主要措施

- 建立统一的资产信息管理系统，实现对全集团资产的实时监控。

- 定期开展资产清查和评估工作，并根据评估结果优化资产配置。

- 强化内部审计和监督机制，确保资产管理工作的合规性。

3. 取得的效果

通过上述措施，该能源集团不仅提高了资产使用效率，还显著降低了管理成本，为企业创造了可观的经济效益。

（二）通信企业的风险管理实践

1. 背景与目标

中央通信企业由于业务扩张迅速，在资产管理方面存在一定的混乱。特别是在固定资产管理和维护方面，面临着较大的法律风险。

2. 采取的主要措施

- 制定详细的资产管理制度，并明确各层级的管理职责。

- 建立健全的风险评估和预警机制，确保在发生资产损失时能够及时应对。

- 加强与外部法律顾问的，确保所有资产管理活动符合相关法律法规要求。

3. 取得的效果

通过上述措施，该通信企业不仅规范了资产管理流程，还有效防范了法律风险，保障了企业的稳健发展。

与建议

（一）

中央企业在资产管理方面具有特殊性和重要性。只有建立健全管理制度、加强信息化建设，并注重风险管理，才能在复变的市场环境中保持竞争优势。

（二）建议

1. 持续完善资产管理制度

中央企业应当根据实际情况和外部环境的变化，不断修订和完善资产管理相关制度，并加强对制度执行情况的监督。

2. 加大投入，提升信息化水平

在信息技术日新月异的今天，中央企业应加大对资产管理信息化建设的投入，充分利用大数据、人工智能等新技术手段提高管理水平。

3. 加强与监管机构的沟通协作

中央企业应当积极与国资委等监管机构保持密切联系，及时了解最新的政策要求，并在实践中严格执行相关法律法规。

（三）

随着全球化和数字化的深入推进，中央企业的资产管理将面临更加复变的挑战。但这也为企业提供了通过创改革提升管理水平的重要机遇。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）