学校内部控制工作资产管理与法律规范

在学校财务管理中，内部控制工作是确保教育资源合理分配和使用的重要手段。资产管理作为内部控制的核心环节之一，直接关系到学校的财产安全、资金效率以及整体运营目标的实现。在实际操作过程中，由于学校资产种类繁多、管理链条较长、涉及部门广泛等因素，常常导致资产管理存在诸多风险和漏洞。如何在法律框架内完善学校内部控制工作中的资产管理机制，已成为当前教育机构亟待解决的重要课题。

学校资产管理体系的基本构成

在学校内部控制系统中，资产管理工作涵盖了从资产的购置、使用、维护到处置的全生命周期管理。根据和的相关规定，学校的资产管理需要遵循以下基本原则：资产分类应当科学合理，确保每一项资产都有明确的归属和价值计量标准；资产的日常管理必须建立完善的登记制度，防止资产流失和闲置浪费；资产处置程序应当严格规范，特别是在涉及报废、转让等事项时，必须经过资产评估和审批流程，确保操作合法合规。学校还需要定期对资产管理现状进行内审和评估，发现问题及时整改。

资产管理中存在的主要法律风险

学校内部控制工作资产管理与法律规范 图1

在实践中，学校资产管理工作往往面临多重法律风险。资产购置环节容易出现价格虚高或采购决策不透明的问题，这不仅可能导致资金浪费，还可能引发贪污受贿等职务犯罪。在资产使用过程中，由于缺乏有效的监督机制，一些教职工可能会私用公物或者故意损坏设备，造成国有资产流失。资产处置环节尤为敏感，未经批准擅自处理学校财产、或者采取低价转让等方式谋取私利的行为，均涉嫌违法。资产管理信息化程度不足也是不容忽视的问题。许多学校的资产管理信息系统存在数据不完整、更新不及时等问题，导致管理层无法全面掌控资产状况，降低了管理效率。

内控制度对资产管理的法律规范作用

为了有效防范上述法律风险，学校必须建立健全内部控制制度，并在资产管理过程中严格遵守相关法律法规。应当建立完善的资产管理制度体系，包括资产分类办法、采购流程指引、使用维护规范等具体细则。要明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位分离，避免一个人负责资产的购置、保管和处置等环节。必须强化内部监督机制，定期开展资产清查盘点，对发现的问题及时纠正，并追究相关责任人的法律责任。

学校内部控制工作资产管理与法律规范 图2

学校还应当加强与外部监管机构的沟通协作。根据的规定，教育主管部门应当定期对学校的资产管理情况进行专项审计，发现问题依法处理。学校也应当积极配合税务机关、财政部门等行政执法机构的工作，确保资产管理工作符合国家法律法规的要求。

优化学校资产管理的具体建议

基于上述分析，笔者认为可以从以下几个方面着手优化学校的资产管理：

1. 完善信息化管理系统：引入先进的资产管理软件，实现对全校资产的实时监控和动态管理。系统中应当包含资产台账、使用记录、维修保养等信息模块，并与财务核算系统对接，确保数据共享。

2. 加强人员培训：定期组织资产管理相关人员参加法律法规和业务知识培训，提高其法律意识和专业素养。可以通过设立奖惩机制，鼓励教职工积极参与到资产管理工作中来。

3. 创新管理手段：探索建立资产使用效益评估体系。通过分析各项资产的使用效率，发现闲置或浪费现象，并及时采取调剂、共享等措施加以改进。对于确实无法继续使用的资产，应当按照规定程序进行报废处理，避免长期挂账。

4. 强化风险防控：在资产管理的关键环节设置预警机制。在采购环节建立价格审核和比价制度，防止供应商抬高价格；在处置环节实行双人签字、公开招标等措施，确保操作透明化。对于发现的任何异常情况，应当立即开展调查，并采取有效补救措施。

学校内部控制工作中的资产管理是一个复杂而长期的任务，需要全校上下共同努力，强化法治意识，严格遵守相关法律法规。通过不断完善内部管理制度、创新管理手段和加强信息化建设等措施，必定能够建立起更加规范、高效的资产管理体系，为学校教育事业的持续发展提供有力保障。

随着教育改革的深入和国家对教育资源配置的高度重视，学校资产管理必将迎来新的发展机遇。希望通过本文的探讨，能为各学校在内部控制工作中的资产管理实践提供有益参考，也期待有更多专家学者加入到这一领域的研究中来，共同推动我国学校资产管理工作迈向更高水平。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）