以数据资产管理为核心的智慧校园建设法律框架研究

随着信息技术的飞速发展，“智慧校园”已成为教育领域的热点话题。本文从“资产管理”的核心角度出发，结合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，探讨智慧校园建设中的资产管理问题，并提出相应的制度建议。

关键词：资产管理；智慧校园；法律框架

以数据资产管理为核心的智慧校园建设法律框架研究 图1

“智慧校园”概念的提出和实践，标志着教育信息化进入了新的发展阶段。在推进过程中，如何实现对校园资源的有效管理和利用，已成为一项复杂的系统工程。特别是在数据驱动的时代背景下，教育资源、设备设施、无形资产等各类资产的管理，不仅关系到学校的日常运营效率，更是决定智慧校园建设成败的重要因素。

传统的资产管理往往局限于物理资产（如 buildings and equipment）的管理，而随着信息化的深入发展，电子资源和数据资产的重要性日益凸显。根据《中华人民共和国数据安全法》的规定，数据被明确视为一种重要的生产要素，这为“以数据资产管理为核心的智慧校园”建设提供了法律依据。

从法律框架的角度出发，重点探讨以下几个问题：“资产管理为核心的智慧校园”？其在智慧校园建设中的重要性体现在哪些方面？该如何构建相关的法律法规体系和管理制度？

数据资产的特性及其对智慧校园的意义

1. 数据资产管理的核心内涵

根据《中华人民共和国个人信息保护法》相关规定，数据资产管理是指对数据资源进行规划、获取、存储、处理、应用和共享的过程。在智慧校园建设中，数据资产主要包括教学数据、科研成果数据、学生信息、财务管理数据等。这些数据不仅是学校的宝贵财富，也是推动教育创新的关键资源。

智慧校园的本质在于通过数据的流通与共享，提升教育资源配置效率。教师可以根据数据分析结果优化教学方案；学校可以通过数据分析预测学生的学业风险，并提供针对性的支持。

2. 智慧校园中数据资产管理的重要性

- 数据是智慧校园的核心要素。没有良好的数据管理机制，智慧校园难以实现真正的“智能化”。

- 根据教育部《教育信息化十年发展规划（201-2020年）》，数据资产管理的效率直接影响学校的教学质量和科研水平。

- 通过合理的数据治理体系，可以避免信息孤岛的问题，促进校内外资源的有效整合。

3. 法律法规对智慧校园建设的要求

我国《网络安全法》明确规定，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保网络安全、稳定运行，有效应对 cyber threats。在智慧校园环境下，数据资产管理必须符合相关法律规定，特别是在数据分类分级、授权访问、应急响应等方面。

智慧校园建设中的法律法规框架

1. 基础法律制度

- 《中华人民共和国网络安全法》：明确要求网络运营者建立健全网络安全管理制度，加强数据安全保护。

- 《中华人民共和国数据安全法》：强调数据分类分级管则，要求重要数据应当实施重点保护措施。

- 《中华人民共和国个人信息保护法》：规定处理个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，并采取技术措施确保数据安全。

2. 教育信息化政策文件

教育部发布的《教育信息化十年发展规划（201-2020年）》和《关于推进教育信息化发展的意见》等文件，为智慧校园建设提供了方向性指导。这些政策强调了数据共享的重要性，也指出必须在确保安全的前提下推进开放。

3. 学校内部管理制度

根据《高等学校职员守则》及《教育系统网络安全管理暂行办法》，高校应建立健全数据 assets management system，明确各部门的数据责任，定期开展安全审计和风险评估。

智慧校园建设中的资产管理实践

1. 构建数据资产目录

数据资产管理的步是建立清晰的资产目录。学校应当以《中华人民共和国数据安全法》为指导，对全校数据资源进行全面清查，并按照重要性进行分类分级管理。

2. 完善数据生命周期管理

根据《教育信息化十年发展规划》，数据的全生命周期管理至关重要。从数据的产生、存储到共享和销毁，每一步都需要有规范的操作流程和监督机制。

3. 推动数据共享与开放

在确保数据安全的前提下，智慧校园应鼓励跨部门、跨机构的数据共享。通过建立统一的数据平台，促进教学数据在不同院系之间的流通和应用。

4. 加强数据安全保护

按照《中华人民共和国网络安全法》的要求，学校应当采取技术措施（如数据加密、访问控制等）和管理措施（如权限审批、日志记录等），确保重要数据不被未经授权的个人或机构访问。

智慧校园建设中的法律风险与挑战

以数据资产管理为核心的智慧校园建设法律框架研究 图2

1. 数据隐私保护问题

学生信息属于敏感数据，一旦泄露可能引发严重的法律后果。根据《中华人民共和国个人信息保护法》，学校在处理学生信息时应当严格履行告知义务，并获得授权同意。

2. 跨境数据流动问题

在国际化教育背景下，部分高校可能会涉及跨境数据传输。此时必须遵守相关法律法规，特别是《中华人民共和国数据安全法》中关于重要数据出境的规定。

3. 责任追究机制

对于因数据管理不善导致的安全事件，学校及相关责任人可能面临法律追责。建立完善的责任追究制度至关重要。

随着教育信息化的深入发展，“以数据资产管理为核心的智慧校园”建设将面临更多机遇和挑战。从法律角度来看：

1. 深化法律法规落实

学校应当认真学习并严格执行相关法律法规，特别是《中华人民共和国数据安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》，确保数据管理符合法律要求。

2. 推进技术创新

利用人工智能、区块链等技术手段提升数据资产管理效率。通过区块链技术实现数据共享的可信度和安全性。

3. 加强国际交流

在跨境数据流动日益频繁的情况下，高校应积极参与国际，共同应对数据安全挑战，推动智慧校园建设的全球化发展。

“以数据资产管理为核心的智慧校园”建设是一项复杂的系统工程，涉及技术、管理和法律等多个方面。作为教育工作者和管理者，我们应当深刻认识到数据资产管理的重要性，并积极采取措施确保其合规性与安全性。只有这样，才能真正实现教育资源的高效利用，推动教育事业的创新发展。

未来的智慧校园将更加注重数据资产管理的制度化、规范化和法治化建设。在新的发展阶段，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规将继续为智慧校园建设提供坚实的法律保障，也对我们的工作提出了更高的要求。

（作者：王强）

本文参考了《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》以及教育部相关文件，请以官方发布的内容为准。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）