乡镇扶贫资产管理自查自纠的法律规范与实践

在当前国家脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接的关键时期，乡镇扶贫资产管理成为一项重要的工作任务。乡镇扶贫资产管理是指对扶贫项目资金、资产和资源进行全过程监管，确保其合理使用和高效运营，防止资产流失和管理漏洞。随着国家对扶贫资产管理的重视，乡镇层面的自查自纠工作逐渐成为保障扶贫资产安全、规范管理流程的重要手段。从法律领域的角度，详细阐述乡镇扶贫资产管理自查自纠的内涵、实施路径及相关法律规定，并探讨其在乡村振兴战略中的重要意义。

乡镇扶贫资产管理自查自纠的内涵与重要性

乡镇扶贫资产管理是指对政府和社会各界投入的扶贫资金、物资及形成的资产进行登记、核算和管理的过程。这些资产包括但不限于基础设施建设形成的固定资产（如道路、桥梁）、产业项目形成的经营性资产（如扶贫车间）以及公共服务设施形成的公益资产（如学校、卫生室）。自查自纠则是乡镇政府及相关责任主体对扶贫资产管理的合规性、完整性及使用效益进行全面检查，并针对发现问题及时整改和完善的全过程。

从法律角度来看，乡镇扶贫资产管理自查自纠具有以下重要的意义：一是确保扶贫资产不被挪用或流失，保障国家扶贫资金的安全性和有效性；二是通过梳理管理流程，明确各环节的责任主体，避免因职责不清引发的行议；三是通过对扶贫资产的全面排查，发现并解决潜在风险，确保扶贫项目的可持续发展。

乡镇扶贫资产管理自查自纠的法律规范与实践 图1

乡镇扶贫资产管理自查自纠的主要内容

根据相关法律规定策文件要求，乡镇扶贫资产管理自查自纠工作应涵盖以下几个方面：

1. 扶贫资产登记与台账管理

按照《财政部关于印发的通知》（财会[2020]3号）等相关规定，扶贫资产应当纳入政府会计核算体系，建立健全资产台账。乡镇在自查过程中应重点检查是否对扶贫资产进行了全面、准确的登记，并确保台账信息的真实性、完整性和动态更新。

2. 资金使用合规性审查

扶贫资金的使用必须严格遵守《预算法》《财政扶贫资金管理办法》等相关法律法规。乡镇应重点核查扶贫资金的拨付、使用和结转结余情况，是否存在截留、挪用或虚报冒领等问题。

3. 资产收益分配监管

对于扶贫项目形成的经营性资产，其产生的收益应当按照相关规定的程序进行分配，并优先用于脱贫村和脱贫人口的持续发展。乡镇在自查过程中应重点检查收益分配是否公平合理，是否存在违规分配或私存私分的情形。

4. 资产处置合法性审查

扶贫资产的处置必须严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》（财政部令第35号）的相关规定执行。乡镇应核查是否存在未经审批擅自处置扶贫资产的行为，确保资产处置程序合法、合规，并做好相应的账务处理和档案管理工作。

乡镇扶贫资产管理自查自纠的实施路径

1. 建立健全组织领导机制

乡镇政府应当成立由主要领导牵头，相关部门负责人参与的扶贫资产管理领导小组，明确各成员的工作职责和任务分工。应当制定具体的实施方案，细化工作流程和时间节点，确保自查自纠工作有序推进。

2. 加强政策法规宣传与培训

乡镇应加强对《预算法》《政府采购法》《政府会计准则制度》等相关法律法规的宣传和学习，组织相关人员开展专题培训，提升其法律意识和业务能力。只有通过专业化培训，才能更好地理解和执行扶贫资产管理的相关规定。

3. 强化部门协作与信息共享

扶贫资产管理工作涉及财政、发改、农业农村等多个部门。乡镇应当建立跨部门协作机制，实现信息共享和工作协同，确保管理流程无缝对接。应充分利用信息化手段，搭建扶贫资产管理平台，提高管理效率和透明度。

4. 完善监督问责机制

乡镇应当加强对扶贫资产管理自查自纠工作的监督问责，对于发现的问题要及时整改，并追究相关责任人的法律责任。对于情节严重、涉嫌犯罪的行为，应当依法移送司法机关处理。

乡镇扶贫资产管理自查自纠的法律依据与风险防控

1. 法律依据

乡镇扶贫资产管理及自查自纠工作主要依据以下法律法规策文件：

- 《预算法》及其实施条例；

- 《政府采购法》及其实施条例；

- 《政府会计准则制度》；

- 《财政部关于印发的通知》（财农[2018]46号）；

- 各地结合实际情况制定的扶贫资产管理相关规定。

2. 风险防控

乡镇扶贫资产管理自查自纠的法律规范与实践 图2

在实际操作中，乡镇扶贫资产管理可能存在以下法律风险：

- 资金使用不规范，如挪用、虚报冒领等；

- 资产登记不完整或台账管理混乱；

- 收益分配不公，引发群众不满；

- 闲置资产未充分利用，造成资源浪费。

乡镇在自查自纠过程中应重点关注上述风险点，并采取相应措施加以防范。

乡村振兴战略中乡镇扶贫资产管理的

随着乡村振兴战略的深入推进，乡镇扶贫资产管理将进入新的发展阶段。一方面，国家将继续加大财政投入力度，推动农村基础设施建设和社会事业发展；对扶贫资产的管理要求也将更加严格，从“重投入”向“重管理”转变。

在这一背景下，乡镇应进一步完善扶贫资产管理机制，创新管理模式，充分利用大数据、区块链等现代信息技术提升管理水平。应当加强对扶贫资产的长期维护和动态监管，确保其持续发挥效益。

乡镇扶贫资产管理自查自纠工作是保障国家扶贫资全、规范管理流程的重要手段，也是实现乡村振兴战略目标的关键环节。通过建立健全制度体系、加强部门协作、强化监督问责等措施，可以有效提升扶贫资产管理水平，为实现共同目标提供坚实的物质基础和法律保障。乡镇政府及相关责任主体应当进一步增强法治意识，严格按照法律规定开展工作，确保扶贫资产在阳光下运行，切实维护人民群众的根本利益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）