固定资产管理|法律视角下的权责划分与管理规范

在企业的日常运营中，固定资产是重要的物质基础，其管理和维护直接关系到企业的持续经营和经济效益。在实际操作中，很多企业面临的一个核心问题是：固定资产管理应该由谁来做管理？ 这一问题不仅涉及企业的内部组织架构，还与法律规范、合同义务以及风险管理密切相关。从法律角度出发，明确固定资产管理的责任主体及其权责范围，是确保资产安全、合规运营和最利用的关键。

从法律视角出发，结合企业实际操作中的典型案例，分析固定资产管理的法律依据、权责划分原则以及管理中的注意事项，为企业在固定资产管理中提供法律层面的指导和建议。

固定资产管理|法律视角下的权责划分与管理规范 图1

固定资产管理的基本概念与法律依据

固定资产是指企业在生产活动中长期使用，具有实物形态且使用寿命超过一年的资源，包括但不限于房屋建筑物、机器设备、运输工具等。根据《中华人民共和国公司法》《企业会计准则》等相关法律规定，固定资产是企业的核心资产之一，其管理和处置必须符合法律规定。

在法律层面上，固定资产管理的责任主体通常包括以下几个方面：

1. 所有权人：即资产的实际所有者，无论是个人还是法人，都对资产享有占有、使用和处分的权利。

2. 管理者：负责日常维护、保管和使用的部门或人员。

3. 监督机构：如董事会或监事会，对固定资产管理负有监督职责。

根据《民法典》第745条的规定，“所有权人有权在自己所有的财产上设立用益物权或者担保物权。”这意味着，在固定资产管理中，所有者可以通过合同或其他法律方式明确管理者的权责范围。

固定资产管理的主体及权责划分

在企业内部，固定资产管理通常需要多个部门协同，具体职责划分需遵循以下原则：

（一）所有权人与管理人的关系

1. 所有权人：作为固定资产的所有者，对资产享有终极控制权。其主要职责包括：

- 确定固定资产的使用目的和范围；

- 审批重大资产处置决策（如出售、报废等）；

- 监督管理人履行职责，确保资产的安全性和合规性。

2. 管理人：通常是指具体负责固定资产日常管理和维护的部门或人员，其主要职责包括：

- 制定固定资产管理制度和操作流程；

固定资产管理|法律视角下的权责划分与管理规范 图2

- 统一登记、编号和保管固定资产；

- 定期检查和评估资产状态，确保其完好可用。

（二）内部职能部门的分工

1. 财务部门：负责固定资产的价值管理，包括会计核算、折旧计提以及税务筹划等。

2. 行政部门：负责固定资产的实物管理，如设备采购、使用分配和日常维护。

3. 审计部门：对固定资产管理进行监督和审查，确保其合规性和有效性。

在一些中小企业中，由于资源有限，可能会出现“所有权人”与“管理者”职责重叠的情况。这种情况下，企业需要通过内部协议或章程明确各方的权责范围，避免因职责不清导致的法律风险。

固定资产管理中的法律风险与防范

（一）常见的法律风险

1. 资产流失：由于管理不善或监督不到位，可能导致固定资产被盗、损坏或被非法处分。

2. 合同纠纷：在设备租赁或借用过程中，因合同条款不明确而引发的争议。

3. 税务问题：如固定资产折旧计提不当或处置环节偷税漏税，可能面临行政处罚。

（二）法律防范措施

1. 完善内部管理制度：制定详细的固定资产管理流程和操作规范，并定期进行培训和演练。

2. 加强合同管理：在设备采购、租赁等交易中，确保合同条款的合法性和完整性，明确双方的权利义务。

3. 建立监督机制：通过定期审计或内控检查，及时发现和纠正固定资产管理中的问题。

固定资产管理的外部法律支持

（一）与外部机构的

1. 律师事务所：在重大资产处置或纠纷处理中提供法律意见和支持。

2. 会计师事务所：协助企业进行固定资产的价值评估和税务筹划。

3. 保险公司：通过投保设备损坏险或责任险，降低因意外事件导致的损失风险。

（二）法律文书的应用

在固定资产管理中，常用的法律文书包括资产转让合同、租赁协议、抵押合同等。这些文书需要符合《中华人民共和国合同法》的相关规定，并经过公证或备案程序以确保其法律效力。

固定资产管理的操作规范

（一）登记与编号制度

企业应建立统一的固定资产登记簿，对所有资产进行编号和分类管理，确保账实相符。

（二）维护与保养

定期对固定资产进行检查和维护，其使用寿命，并减少因设备故障导致的安全隐患。

（三）处置程序

在处理报废或出售的固定资产时，必须经过内部审批流程，并保留相关记录以备查验。

固定资产管理是企业运营中的重要环节，其核心在于明确权责、规范操作和防范风险。从法律角度来看，企业应通过完善的制度设计和外部支持，确保固定资产的安全高效利用。只有在法律框架内清晰划分管理责任，才能为企业创造更大的经济效益和社会价值。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）