城建投资产管理|法律风险与合规对策

城建投资产管理？

城建投资产管理是指对城市建设投资过程中形成的各类资产进行规划、建设和运营管理的全过程。它涵盖了从项目立项、资金筹集、建设实施到运营维护等多个环节，涉及固定资产投资、在建工程管理、资产管理规范等多个领域。作为一种重要的政府部门职能，城建投资产管理的目标是保障公共基础设施的有效利用和长期稳定运行，也承担着防止国有资产流失的重要职责。

在实际操作中，城建投资产管理往往面临着多重挑战。由于项目工期长、资金来源复杂且涉及多个政府部门与企事业单位，如何确保资产的完整性和合规性是一个重要问题。许多公共基础设施项目因消防、环保等条件不达标而无法及时竣工验收，导致在建工程长期挂账，影响了资产入账和折旧计提的及时性。这些问题不仅可能导致国有资产流失，还可能引发财政资金使用效率低下的问题。

从法律角度来看，城建投资产管理的核心任务是确保公共资产的合法合规流转和使用。这包括明确项目建设、移交与管理各环节的责任主体，规范资产管理流程，并建立有效的监督检查机制。通过制定专门的管理办法，如《财政性投融资项目资产管理办法》，可以从根本上解决基本建设投资与资产管理“两张皮”的问题。

城建投资产管理|法律风险与合规对策 图1

主体：城建投资产管理中的法律风险

1. 资产管理合规性问题

在实际操作中，许多城建投资项目因管理不善而存在以下问题：

- 未纳入法定账册核算：部分资产未及时入账或核算不规范，导致资产价值无法真实反映。

- 违反规定跨年列支成本费用：如案例中提到的93,07.94元成本费用未按期处理，可能影响当年财务决算的真实性和完整性。

- 少记固定资产：金额高达13,14元的固定资产未入账，这不仅违反了会计法相关规定，也可能导致国有资产流失。

2. 基建项目竣工验收与转固问题

许多公共基础设施项目因消防、环保等条件不达标而长期无法竣工验收，导致在建工程不能及时转入固定资产并计提折旧。这种延迟不仅会影响资产的正常使用，还可能导致财务数据失真。

3. 资产权属不清问题

部分公共基础设施项目如道路、桥梁等，存在权属不清的问题。这不仅会导致资产闲置或重复建设，还可能引发权属纠纷和管理混乱。

4. 违法行为与法律风险

针对上述合规性问题，相关责任单位和个人可能会因违反《会计法》、《国有资产法》等相关法律法规而面临法律风险，包括行政处罚甚至刑事责任。

- 贪污受贿：通过虚报工程造价、套取专项资金等方式非法占有公共资产。

- 滥用职权：在项目审批、资金分配等环节谋取私利。

- 玩忽职守：因管理不善导致国有资产重大损失。

城建投资产管理|法律风险与合规对策 图2

加强城建投资产管理的法律对策

1. 完善制度建设

- 制定并严格执行《财政性投融资项目资产管理办法》，明确各环节责任主体和操作规范。

- 建立健全资产管理内部控制体系，确保资产入账、使用和处置均符合法律规定。

2. 加强监督检查

- 定期开展资产清查工作，及时发现和纠正管理中的薄弱环节。

- 引入第三方审计机构对重点项目进行专项审计，确保资金使用合法合规。

3. 强化责任追究

- 对因管理不善导致国有资产流失的行为，依法依规追究相关责任人责任。

- 完善举报机制，鼓励公众参与监督，形成多部门协同的监管合力。

城建投资产管理是保障公共基础设施高效运行的重要环节。通过加强法律规范和风险防控，可以有效防范资产流失风险，提高财政资金使用效益，为城市建设和发展提供坚实的物质基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）