乡镇自然资源资产管理措施|法律实务|资产监管

随着国家对生态文明建设和资源管理的重视，乡镇一级的自然资源资产管理成为一项重要工作。在法律领域内，如何规范乡镇自然资源资产管理，确保资源合理利用和保护，已成为各级政府和社会各界关注的重点。

乡镇自然资源资产管理措施

乡镇自然资源资产管理措施是指地方政府及其相关部门为实现自然资源资产的有效管理和可持续利用而采取的一系列行政、法律和技术手段。这些措施涵盖了自然资源的规划、开发、利用、保护以及监管等多个方面。

在实际操作中，乡镇政府通常会通过制定和实施地方性法规、规章以及规范性文件来具体落实自然资源资产管理措施。在土地资源管理方面，乡镇政府需要依据上级政府批准的土地利用总体规划，结合本地实际情况，划定期个乡镇建设用地范围和永久基本农田保护区域；在水资源管理方面，则需要制定地下水开采限制政策，防止过度开发和污染。

乡镇自然资源资产管理措施|法律实务|资产监管 图1

另外，乡镇自然资源资产管理还涉及生态修复、林业资源保护、矿产资源监管等多个领域。这些措施的实施不仅需要地方政府的努力，还需调动村集体组织和村民的积极性，形成多方参与的治理格局。

乡镇自然资源资产管理的主要内容

1. 自然资源的确权与登记

自然资源确权登记是乡镇自然资源资产管理的基础性工作。通过明确各类自然资源的所有权、使用权及他项权利，可以为后续的监管提供法律依据。在开展的农村土地承包经营权确权登记试点中，县政府组织工作人员逐户调查，完成了对全县耕地、林地等资源的摸底和登记。

2. 自然资源保护规划

乡镇政府需要根据上级编制的国土空间规划，结合本地实际情况，制定地方性自然资源保护规划。在一些生态脆弱地区，乡镇政府会划定生态保护红线，限制开发活动；在水资源短缺地区，则会实施严格的用水管理制度。

3. 资源利用监管与执法

在资源利用方面，乡镇政府需要加强日常监管和执法力度。具体措施包括：对违法占用土地、破坏林地、非法采矿等行为进行查处；建立自然资源开发利用台账，监测资源消耗情况；对于超出规划的开发活动，及时叫停并责令整改。

4. 推动绿色经济发展

乡镇自然资源资产管理不仅局限于保护，还包括如何实现资源的高效和可持续利用。为此，各地政府纷纷探索绿色经济发展的路径，如发展生态农业、推广清洁能源、建立循环经济示范项目等。这些实践不仅能够提高资源利用效率，还能为地方带来更多的经济收益。

乡镇自然资源资产管理中的法律问题

1. 法律法规不统一的问题

在实际工作中，部在实施自然资源管理时会遇到法规冲突或政策衔接不畅的问题。《土地管理法》和《森林法》的相关规定在些条款上存在差异，导致执行过程中出现偏差。

2. 执法力量不足

乡镇一级的行政执法力量较为薄弱，特别是在偏远地区，缺乏专业执法人员和设备。这使得一些违法违规行为得不到及时查处，影响了资源管理的效果。

3. 村民参与度不高

在部分农村地区，由于宣传力度不够，村民们对自然资源保护的重要性认识不足，导致参与积极性不高。有些地方甚至出现村民乱占土地、乱砍滥伐等现象。

优化乡镇自然资源资产管理的建议

1. 加强法规政策宣传

乡镇政府应当通过多种渠道加强对自然资源管理法律法规的宣传工作，提高村民的法律意识和环保意识。定期举办专题讲座、发放通俗易懂的宣传手册、利用广播和网络平台进行宣讲。

2. 强化执法队伍建设

地方政府应配强乡镇执法机构的力量，充实执法人员队伍，并加强业务培训，提升执法人员的专业素质。可以探索建立县乡联动执法机制，集中力量查处重大违法违规案件。

3. 引入市场化手段

在有条件的地区，可以尝试引入市场化的管理方式。通过公开拍卖或招标形式，将部分林地、地的经营权承包给专业公司，由其负责保护和开发，并与政府签订协议，明确双方的权利义务。

4. 建立激励机制

乡镇自然资源资产管理措施|法律实务|资产监管 图2

为了调动村民参与自然资源管理的积极性，乡镇政府可以建立相应的激励机制。对于积极参与生态修复、主动举报违法行为的村民，给予一定的经济奖励或政策支持；对破坏资源的行为设立有奖举报制度。

乡镇自然资源资产管理是一项复杂而重要的工作，涉及面广、任务重。在全面建设生态文明的新发展阶段，乡镇政府需要不断创新管理手段，完善法律法规体系，加强执法力度，推动绿色发展，实现自然资源的可持续利用和保护。

通过建立健全的自然资源管理制度，规范管理和开发行为，不仅能够保护好生态环境，还能为乡村振兴战略的实施提供坚实的资源保障。随着更多政策的支持和社会力量的参与，乡镇自然资源资产管理将逐步走向规范化、科学化的发展道路。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）