医疗单位资产管理：法律框架与实务操作

医疗单位的资产管理工作是医疗卫生机构运营的重要组成部分。随着医疗行业的发展和国家对公共资源管理的日益重视， 医疗单位资产管理在法律法规、内部管理及社会监督等方面都面临着新的挑战和要求。结合相关法律法规以及实务操作经验， 对医疗单位资产管理的相关问题进行深入探讨。

医疗单位资产管理概述

资产是医疗单位开展医疗服务活动的重要物质基础， 其范围涵盖了从大型医疗设备到办公用品的各类财产。根据《中华人民共和国物权法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规， 医疗单位作为公共事业单位，其资产管理需要遵循国有资产管理的相关规定。

在具体实务操作中， 医疗资产的类型主要包括：

医疗单位资产管理：法律框架与实务操作 图1

1. 医疗设备：如 MRI 设备、CT 机等专业诊疗设备；

2. 基建类资产：包括医院病房楼、门诊楼等建筑物及其附属设施；

3. 无形资产：如知识产权、计算机软件系统等；

4. 其他物资：包括办公用品、药品耗材等。

医疗单位资产管理的关键环节包括资产的购置、使用、处置和日常管理， 每个环节都涉及复杂的法律关系和操作规范。

医疗单位资产管理的法律框架

（一）资产购置与采购

医疗单位资产管理：法律框架与实务操作 图2

根据《政府采购法》及《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》， 医疗单位在进行大宗设备购置时需要遵循政府采购程序。具体要求包括：

1. 确定采购需求：需要经过充分论证， 明确技术参数、预算标准;

2. 选择釆购方式：根据资产性质选择公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等不同方式；

3. 签订采购合同：必须使用规范格式的合同文本， 明确双方权利义务。

（二）资产使用与维护

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定， 医疗单位应当建立完善的资产使用制度。具体要求包括：

1. 资产登记：所有资产都需要建立详细台账， 保证账实相符；

2. 使用管理：医疗设备的使用必须由具备相应资质的专业人员操作；

3. 维护保养：要定期对设备进行检查和维护， 确保其正常运行。

（三）资产处置

医疗单位的资产处置需要遵循《行政事业单位国有资产处置管理办法》。具体程序包括：

1. 资产评估：处置前需由具备资质的第三方机构进行资产评估；

2. 内部审批：按照规定的权限和程序履行内部审批手续；

3. 公开交易：通过公共资源交易平台进行公开处置。

医疗单位资产管理工作中的问题与对策

（一）存在的主要问题

1. 资产管理意识薄弱：部分医疗机构未能充分认识到资产管理的重要性， 存在重使用轻管理的现象；

2. 制度执行不到位：一些单位虽然制定了管理制度，但在实际操作中往往流于形式；

3. 技术手段落后：缺乏现代化的资产管理系统， 导致台账信息不准确。

（二）优化建议

1. 强化资产管理意识：通过培训等方式提高全员对资产管理重要性的认识；

2. 完善制度体系：建立健全覆盖资产全生命周期的管理制度，并确保有效执行；

3. 推进信息化建设：引入先进的 asset management system （ams）， 提高管理效率。

医疗单位资产管理的典型案例分析

国内部分医院因资产管理不规范问题引发了多起法律纠纷案例。

1. 案例一：某三甲医院在未经充分论证的情况下购置了一批超声设备， 由于价格虚高且存在质量问题， 导致采购合同被解除并承担违约责任。

2. 案例二：某社区卫生服务中心因固定资产登记不全，在审计中发现多起账实不符问题， 最终被要求限期整改。

这些案例提醒我们， 医疗单位在进行资产管理时必须严格遵守相关法律法规，确保每项操作都合规合法。

医疗单位资产管理是一项专业性、政策性都很强的工作。随着国家对公共资产管理的不断强化和医疗卫生事业的发展， 对医疗单位资产管理的要求也将越来越高。医疗机构需要紧跟相关政策法规的变化， 不断完善内部管理制度体系， 切实提高资产管理工作水平， 为医疗服务质量和效率的提升提供有力保障。

随着《国有资产管理条例》等相关法律法规的进一步完善， 医疗单位资产管理将朝着更加规范化、制度化的方向发展。 数字化管理手段的应用也将为此领域带来新的突破和发展机遇。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）