固定资产管理中的风险防控与法律应对策略

固定资产作为企业资产的重要组成部分，在教学、科研、医疗、生产等领域发挥着不可替代的作用。随着社会经济的快速发展和固定资产规模的不断扩大，固定资产管理工作面临的挑战也日益增多。特别是在全球化与信息化背景下，固定资产管理中的风险防控问题逐渐成为社会各界关注的焦点。从法律角度出发，深入探讨固定资产管理中的风险类型、成因及应对策略。

我们需要明确固定资产管理的风险应对。固定资产管理风险是指在固定资产的规划、购置、登记、使用、维护、处置等环节中，由于人为因素或外部环境变化而导致资产损失或管理效率低下等问题的可能性。具体而言，固定资产管理中的风险可以分为以下几类：

法律合规风险：包括固定资产的购置、登记、转让等环节是否符合国家相关法律法规的要求，是否存在合同纠纷或知识产权问题。

资产流失风险：由于管理不善、内部人员操作不当等原因导致固定资产被盗、损坏或丢失的风险。

固定资产管理中的风险防控与法律应对策略 图1

使用效率低下风险：由于资产配置不合理或更新换代缓慢，导致固定资产无法充分发挥其应有的功能和价值。

维护成本过高风险：由于缺乏有效的维护管理制度，导致固定资产维修费用过高，甚至影响正常使用。

针对上述风险类型，可以从以下几个方面着手进行防控：

建立健全固定资产管理法律体系与内部制度

为了有效应对固定资产管理中的法律合规风险，需要建立健全相关的法律法规和内部管理制度。具体而言，可以采取以下措施：

完善法律法规体系：国家应根据经济发展需求，不断修订和完善固定资产相关法律法规，明确固定资产的定义、管理范围、权利归属等内容。

制定企业内部制度：各企事业单位应结合自身实际情况，制定详细的固定资产管理政策和操作流程。高校可以参照《高等学校固定资产管理办法》的要求，设立专门的固定资产管理部门（如“资产与实验室”），明确各部门的职责分工。

加强合同审查与风险管理：在固定资产的购置与处置过程中，应注重合同的合法性审查，避免因合同条款不完整或显失公平而导致法律纠纷。在设备采购合中，可以明确规定交货时间、质量要求、违约责任等内容。

强化资产登记与使用管理

固定资产登记与使用管理是整个资产管理流程中的关键环节。如果能够有效控制这一环节，则可以在很大程度上降低资产流失风险和维护成本过高风险。

固定资产管理中的风险防控与法律应对策略 图2

实行“一台一账”制度：对单价较高的固定资产（如教学设备、科研仪器等），应逐一登记，做到“账实相符”。在医疗机构中，每一台医疗设备都需要建立详细的台账记录，包括设备名称、型号、采购时间、使用部门等内容。

优化资产使用效率：通过科学的资产配置和共享机制，提高固定资产的使用效率。在高校中可以建立跨院系的资源共享平台，充分利用实验室设备资源，避免重复购置和闲置浪费。

加强日常维护与保养：针对固定资产的特点制定合理的维护计划，资产使用寿命并降低维修成本。对于精密仪器设备，应定期进行校准和检定，并做好使用记录。

完善内部监督与风险管理机制

建立有效的内部监督与风险预警机制是保障固定资产管理规范运行的重要手段。

实施动态监管：利用信息化技术对固定资产的全生命周期进行实时监控，及时发现并处理管理中的问题。可以开发固定资产管理信息系统（如“资产管理系统”），实现从购置到报废全过程的信息化管理。

加强内部审计与绩效评价：定期开展固定资产管理工作内部 audit，并根据评价结果不断完善管理制度和操作流程。在科研机构中可以设立专门的审计部门，每年对固定资产的管理情况进行全面检查。

建立风险预警机制：针对重点资产（如高价值设备、大型仪器等）建立风险预警指标体系，及时发现潜在问题并采取应对措施。在石化企业可以针对储罐设备设立安全监测系统，防范因设备老化或操作不当引发的安全事故。

注重人员培训与文化建设

固定资产管理的成败在很大程度上取决于管理团队的专业素养和责任意识。

加强专业培训：定期对固定资产管理人员进行业务知识和技能培训，使其熟悉国家相关政策法规以及先进的管理理念和技术。

强化责任意识与廉洁自律：通过开展职业道德教育和警示教育，提高管理人员的责任感和法律意识，防止因个人道德缺失或操作违规导致资产流失等问题。

典型案例分析与借鉴

在实际管理过程中，不同单位可能会遇到各种各样的固定资产管理问题。通过和分析这些案例，可以为后续工作提供宝贵的经验教训。

高校曾因实验设备采购流程不规范而导致多起法律纠纷。具体表现为：设备采购合同条款不够明确，设备到货时间经常延迟，并且部分设备存在质量问题。在经过调查后发现，该校的设备购置管理制度存在以下问题：

缺乏完善的供应商选择机制，导致与多家资质不达标的供应商。

合同审查环节把关不严，未就交货时间、质量要求等关键条款达成一致。

设备到货后未及时进行验收和检测，导致部分不合格产品投入使用。

针对这些问题，该校采取以下整改措施：

建立供应商资质审查制度，并与优质供应商签订长期协议（如“教学仪器公司”）。

完善合同范本，明确规定各项权利义务，避免因条款模糊导致争议。

加强设备验收环节的管理，指定专业人员负责到货设备的质量检查工作。

通过这些措施，该校在后续的设备采购中未再发生类似问题。

固定资产管理是一项复杂的系统工程，需要企事业单位从法律制度建设、内部管理优化、科技手段应用等多个维度入手，构建全方位的风险防控体系。对于未来工作而言，以下几个方面值得重点关注：

推进信息化建设：进一步完善固定资产管理信息系统，充分利用大数据、人工智能等技术提升管理水平。可以通过区块链技术实现固定资产的 traceability 和防篡改。

加强国际交流与学习借鉴国外先进的固定资产管理办法和成功经验，推动我国固定资产管理工作的国际化进程。

关注领域发展带来的挑战：随着虚拟现实、人工智能等新技术的快速发展，新的固定资产类型不断涌现。如何应对这些新型资产的管理需求将是未来工作的重要内容。

只有持续优化管理体制和技术手段，并注重管理队伍能力建设，才能有效防范固定资产管理风险，保障国有资产的安全完整。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）