学生不良资产管理|依法规范管理与风险防范

随着我国教育事业的快速发展，各级各类学校在日常管理中面临着越来越多的学生不良资产问题。"学生不良资产管理"，是指在学校教育过程中，对那些由于各种原因产生的、可能对学生健康成长造成不利影响的物质和非物质形态的财产或权利进行识别、评估、干预和处置的过程。这种管理既涉及法律层面的规范，也考验着学校的管理水平和育人智慧。从法律角度出发，系统阐述学生不良资产管理的核心内涵、现实挑战及应对策略。

学生不良资产的概念界定与法律依据

"学生不良资产"并非一个严格意义上的法律术语，但在教育管理实践中具有明确指向性。其主要包括以下几类：

1. 物质形态的不良资产：如损坏的公共设施、违规持有的危险物品（烟花爆竹、等）、赃物或其他非法持有物品。

学生不良资产管理|依法规范管理与风险防范 图1

2. 非物质形态的不良资产：如违规取得的学校资源（学位名额、考试资格等）、违反校规形成的不良行为记录等。

3. 潜在风险型不良资产：如可能存在安全隐患的学习用品、具有法律纠纷隐患的协议或合同等。

从法律角度来看，学生不良资产管理主要依据以下规范体系：

1. 教育类法律法规：《中华人民共和国教育法》《学校法治教育实施纲要》等；

2. 校园安全管理条例：《中小学幼儿园安全管理办法》等；

3. 特殊群体保护法规：未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等。

以《学生伤害事故处理办法》为例，该法规明确规定了学校在学生资产管理方面的义务和责任边界。第十四条规定："学校不得违反规定向学生出售危险物品"，这为不良资产的管理提供了直接法律依据。

当前学生不良资产管理的主要困境

1. 管理意识薄弱

部分学校管理人员重教学轻管理，对学生的不良资产问题缺乏足够重视。有的甚至认为只要不影响学生成绩和考试升学率，就可以对不良资产睁一只眼闭一只眼。

2. 法律适用模糊

学生不良资产管理|依法规范管理与风险防范 图2

在实际操作中，如何界定学生不良资产的法律性质、确定处置程序等问题存在较大争议。对于学生的物品（如违规携带的电子产品），是应当予以没收还是返还？这涉及到对学生财产权和受教育权的平衡问题。

3. 处置机制不健全

学校在处理不良资产时往往面临"想管却不会管"的困境。既担心处理不当引发法律纠纷，又担心放任不管造成管理混乱。这种两难局面严重影响了管理效能。

4. 教育引导不足

一些学生之所以形成不良资产管理问题，根本原因在于缺乏正确的价值观念教育和法治意识培养。学校往往重结果处理，轻过程教育。

依法规范学生不良资产管理的对策建议

1. 建立健全管理制度体系

- 制定详细的学生资产管理办法，明确管则、范围、程序及处置措施。

- 设立专门的管理机构或负责人员，统筹协调相关工作。

- 完善档案记录制度，对发现的不良资产及时登记造册。

2. 规范处置流程

- 对于查获的不良资产，应当依法妥善保存，并通过家长会、法治课堂等形式进行警示教育。

- 在处理涉及学生财物的不良资产管理时，应当遵循比则，避免过度管理和简单粗暴。

- 建立申诉复议机制，保障学生的合法权益。

3. 加强教育引导

- 将法治教育融入日常管理，培养学生正确的财产观念和法律意识。

- 通过案例教学、情景模拟等方式增强学生的法律认知。

- 定期开展安全教育活动，提高学生自我保护能力。

4. 强化学校主体责任

- 明确校长是校园资产管理的责任人，分管副校长具体负责落实。

- 将不良资产管理纳入学校考核体系，实行责任追究制。

- 积极争取地方政府和相关部门的支持，为管理工作的开展提供必要的人员和经费保障。

5. 注重家校协同

- 建立健全的家校沟通机制，及时通报学生在校表现，共同做好教育引导工作。

- 组织家长代表参与学校管理活动，形成齐抓共管的良好局面。

- 定期开展家庭教育指导活动，帮助家长掌握科学的教育方法。

依法规范学生不良资产管理是一项复杂的系统工程，需要学校、家庭和社会各界协同努力。只有准确把握法律边界，创新管理方式，才能既维护校园安全稳定，又保护学生的合法权益。随着法治校园建设的深入推进，我们有理由相信学生不良资产管理将更加规范化、科学化，为 student健康成长创造更加优质的教育环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）