卫生院资产管理核实|医疗机构资产监管全流程法律实务

卫生院作为医疗卫生体系的重要组成部分，其资产管理关系到医疗服务的运行效率和资金安全。随着我国医疗卫生事业的不断发展，卫生院的资产规模不断扩大，种类日益繁杂，资产管理的难度也显着增加。尤其是在新《医疗机构管理条例》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等法规政策的背景下，卫生院资产管理的规范化、法治化要求不断提高。从法律视角出发，全面探讨卫生院资产管理核实的相关问题，并结合实务案例进行深入分析。

卫生院资产管理概述

（一）卫生院资产的概念与范围

卫生院资产管理核实|医疗机构资产监管全流程法律实务 图1

卫生院资产是指卫生院及其下属机构在开展医疗服务、教学科研和社会服务等活动过程中所形成的各类财产和权益。根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，卫生院资产主要包括以下几类：

1. 固定资产：房屋建筑物、设备、车辆、医疗器械等；

2. 流动资产：现金、银行存款、存货（药品、卫生材料）、应收账款等；

3. 无形资产：专利权、商标权、着作权、土地使用权等；

4. 其他资产：债权债务、股权投资等。

（二）资产管理的重要性

规范的资产管理是保障医疗卫生服务正常运行的基础，具有以下重要意义：

1. 确保国有资产安全完整；

2. 提高资产使用效率，优化资源配置；

3. 防范财务风险，保证医疗机构经济运行健康稳定；

4. 为医疗卫生事业发展提供物质基础。

卫生院资产管理核实的法律框架

（一）相关法律法规

1. 《中华人民共和国政府采购法》

2. 《事业单位国有资产管理暂行办法》

3. 《医疗机构财务制度》

4. 《会计法》

5. 地方性法规和规章，如《XX省医疗卫生机构国有资产管理办法》

（二）资产核实的主要内容

1. 资产清查：对账实不符、账证不符的资产进行核对和处理；

2. 权属确认：确保资产权属明确，防止国有资产流失；

卫生院资产管理核实|医疗机构资产监管全流程法律实务 图2

3. 价值评估：对固定资产、无形资产等进行合理估值；

4. 登记入账：建立健全资产管理台账，及时登记入账。

（三）资产核实的程序

1. 宣布清查范围和内容

2. 组织实施清查工作

3. 核实清查结果

4. 报送核实报告

卫生院资产管理中的常见问题及风险防范

（一）资产流失风险

1. 资产处置不规范：未经批准擅自处置国有资产；

2. 权属不清：未及时办理产权过户手续；

3. 租赁管理不当：存在低价出租或长期拖欠租金现象。

（二）财务管理漏洞

1. 会计核算不规范：账务处理不及时、不准确；

2. 监督机制缺失：内部审计和外部监管不到位；

3. 资金使用效率低下：资金闲置或挪作他用。

（三）风险防范措施

1. 建立健全内控制度，完善资产管理制度体系；

2. 加强专业队伍建设，提高财务人员业务能力；

3. 强化监督检查，定期开展资产专项治理；

4. 利用信息化手段提升资产管理水平。

实务案例分析

案例一：某卫生院固定资产处置违规案

基本事实：该卫生院在未履行审批手续的情况下，将价值10万元的医疗设备以低价出售给关联企业。

法律评析：违反了《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，构成国有资产流失。责任人被依法追责，涉案资产得以追回。

案例二：某乡镇卫生院资产清查不实案

基本事实：在资产清查过程中，漏登记固定资产50万元，账实严重不符。

处理结果：按照《会计法》和《医疗机构财务制度》的相关规定，对有关责任人进行诫勉谈话，并要求限期整改。

优化卫生院资产管理的实践建议

（一）完善管理体系

1. 建立统一的资产管理信息系统；

2. 明确各岗位职责，健全内部控制机制；

3. 加强与财政部门、主管部门的沟通协调。

（二）创新管理方式

1. 推动"互联网 资产管理"模式，实现全程数字化管理；

2. 引入第三方专业机构参与资产清查和评估工作；

3. 建立资产共享机制，提高闲置资产利用效率。

卫生院资产管理核实是医疗机构规范化建设的重要内容，也是防范财务风险、保障国有资产安全的关键环节。在实践中，应严格按照国家法律法规要求，建立健全资产管理制度，加强日常监督和管理，确保资产管理工作的规范性和有效性。要不断经验教训，探索创新管理模式，为医疗卫生事业的持续健康发展提供坚实的物质基础。

注：本文涉及的部分案例、数据及条款内容均为虚构，仅为法律实务探讨之用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）