行政资产管理|行政与法律双维度的实务探讨

何为“行政资产管理”

在现代法治社会中，"行政资产管理"作为一个重要的政府职能，涵盖了对国有财产和公共资源的规划、运营与监督。作为中国重要区域性城市，在行政资产管理方面具有鲜明的地方特色与实际需求。从法律与实务的角度出发，系统阐述“行政资产管理”的概念、运行机制及其在法治框架下的重要意义。

行政资产管理的内涵与职责

1. 基本内涵

行政资产管理|行政与法律双维度的实务探讨 图1

行政资产管理主要指的是政府对国有财产和公共资产的管理行为。这种管理既包括对物质形态的国有资产（如土地、房产、设备等）的监管，也涉及无形资产（如知识产权、股权等）的运作。具体而言，行政资产管理的核心目标是确保国有资产的安全与保值增值，优化资源配置，服务于公共利益。

2. 职责界定

根据《中华人民共和国政府采购法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》，各级行政机关、事业单位及国有企业在资产配置、使用、处置等环节均需遵循法定程序。具体而言：

配置管理：通过预算管理和审批机制，合理配置国有资产；

使用监督：确保国有资产的高效利用，防止闲置与浪费；

处置规范：对国有资产的转让、报废等行为进行合规性审查，避免流失。

法律框架下行政资产管理的特点

1. 法治化管理

行政资产管理的基本遵循是国家法律法规和地方政府规章。2023年《行政单位国有资产管理实施办法》的出台，进一步明确了行政资产的管理标准和操作流程。

2. 信息化支撑

政府积极推进“数字政府”建设，在行政资产管理领域引入了信息化管理系统。通过建立资产信息数据库，实现了对国有资产的动态监管和透明化运营。

3. 监督与问责并重

在实践中，行政资产管理不仅需要高效的内部管理机制，还需要严格的外部监督。审计部门定期对行政单位的资产管理情况进行监督检查，发现问题及时整改。

行政资产管理典型案例分析

1. 案例一：事业单位国有资产流失案

2022年，事业单位因未履行审批程序，违规处置了一批固定资产，导致国有资产严重流失。该事件经审计发现后，相关责任人被依法追责，涉案资产也得已部分 recover。

2. 案例二：行政单位资产出租收益管理不规范

行政机关在出租其自有房产时，未按照规定进行公开招标，且租金收取存在滞后现象，导致国有资产收益流失。对此，财政部门要求立即整改，并建立长效机制防止类似问题发生。

这些案例表明，尽管在行政资产管理方面取得了一定成效，但仍需进一步完善制度建设与执行力度。

优化行政资产管理的建议

1. 健全制度体系

建议制定符合地方实际的《国有资产监督管理条例》，细化资产配置、使用和处置的具体程序。

行政资产管理|行政与法律双维度的实务探讨 图2

2. 强化信息化建设

加快“智慧资产”平台的开发与应用，实现对全市行政资产的实时监控和管理。

3. 加强部门协同

建立由财政部门牵头，审计、纪检等部门共同参与的协作机制，形成资产管理的合力。

4. 完善监督问责制度

加强对行政资产管理人员的职业培训，加大追责力度，确保国有资产的安全与高效利用。

行政资产管理是一个涉及面广、专业性强的系统工程。在全面依法治国的背景下，如何实现行政资产管理的科学化、法治化和高效化，是政府工作的一项重要课题。随着法律法规的完善和技术手段的进步，相信在行政资产管理领域将取得更大的突破，为地方经济社会发展提供坚实保障。

参考文献

1. 《中华人民共和国政府采购法》

2. 《行政单位国有资产管理暂行办法》

3. 政府关于国有资产监督管理的规定

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）