学校资产管理工作解析与法律风险防控

随着我国教育事业的持续发展，学校资产管理的重要性日益凸显。学校作为公共教育资源的重要载体，其资产管理不仅关系到教育资源的合理配置，更涉及国有资产的保值增值和合规性管理。负责学校资产管理是一项复杂而重要的工作，需要从法律、管理和技术等多个维度进行综合考量。

深入分析学校资产管理的基本内涵及其面临的法律风险，并结合实践案例探讨如何有效防范这些风险，确保学校的资产管理工作既符合法律法规的要求，又能实现教育资源的最优配置和国有资产的有效运营。

学校资产管理的基本概念与范围

学校资产管理是指对学校占有、使用和管理的所有资产进行规划、控制、监督和评估的过程。根据《中华人民共和国高等教育法》和相关教育政策文件的规定，学校的资产包括但不限于以下类别：

1. 固定资产：如教学楼、实验室、图书馆等建筑物及其附属设施；计算机、照相机等电子设备；图书资料、科研仪器设备等。

学校资产管理工作解析与法律风险防控 图1

2. 流动资产：如现金及银行存款、存货（教学材料、办公用品等）。

3. 无形资产：如专利权、商标权、软件着作权等。

4. 其他资产：如土地使用权、长期股权投资等。

学校资产管理的核心目标在于保障国有资产的安全完整，提高资产使用效率，并通过规范化的管理手段实现资产的保值增值。

学校资产管理中的法律风险

在实际操作中，负责学校资产管理可能会面临多种法律风险。这些风险主要来源于以下方面：

1. 资产登记不规范

实践中，部分学校存在资产管理台账不健全的问题。固定资产未及时入账或信息更新不及时可能导致“账实不符”的问题，这种偏差不仅会影响学校的财务核算，还可能引发国有资产流失的风险。

2. 资产处置程序不合规

按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，学校在处置资产时必须履行严格的审批程序。任何未经批准的资产处置行为都可能导致法律纠纷，并可能被认定为无效或非法。

3. 合同管理风险

在采购、租赁等涉及资产的经济活动中，如果合同条款不完善或者未能有效履行，可能会引发民事赔偿责任。设备采购合同未明确售后服务条款，导致后续争议难以解决。

4. 侵权与被侵权风险

在学校日常运营中，可能因知识产权保护不当而导致技术成果被盗用，或者因使用未经授权的软件、教材等发生侵权纠纷。

学校资产管理工作中的法律风险管理策略

为有效应对上述法律风险，在实际工作中应当采取如下措施：

1. 建立规范的资产管理台账

学校应当建立健全固定资产登记制度，确保所有资产从购置到报废的全生命周期信息完整可查。建议使用信息化管理系统，定期核对账卡物的一致性。

2. 规范资产处置程序

在进行资产处置时，应当严格执行内部审批流程，并按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求履行报批手续。对于重大资产处置事项，应当组织专业评估并公开招拍挂。

3. 加强合同风险管理

建立统一的合同管理制度，所有涉及资产管理的经济活动都应当签订书面合同，并由法务部门参与审核。特别注意设定明确的权利义务条款和争议解决机制。

4. 强化知识产权保护

学校应当完善知识产权管理体系，及时对科研成果、软件开发等进行法律保护。加强对外合作中的知识产权审查，避免侵权风险。

学校资产管理工作解析与法律风险防控 图2

5. 定期开展内部审计

通过定期的内部审计工作，可以发现资产管理工作中的问题和隐患，并及时采取改进措施。审计范围应涵盖资产管理流程的各个环节。

学校资产信息化管理系统建设

随着信息技术的发展，在线式的资产管理系统已成为提升学校资产管理效率的重要工具。这类系统通常具备以下功能：

1. 资产管理模块：用于登记、查询、统计和分析固定资产信息。

2. 审批流转模块：实现资产购置、处置等事项的线上审批流程。

3. 预警提醒功能：对资产使用年限、维护需求等设置预警提示，避免设备闲置或过度损耗。

4. 数据分析模块：通过数据可视化技术生成资产管理报告，为决策提供支持。

案例分析

某省教育厅在对辖属高校的财务审计中发现，部分学校存在教学设备购置程序不合规的问题。一些设备采购未经过招标流程，且合同条款过于简单，存在较大的法律风险。针对这些问题，教育厅要求相关学校立即整改，并建立健全内部管理制度。

负责学校资产管理是一项专业性较强的工作，需要结合法律法规和学校实际情况制定科学合理的管理策略。通过建立规范化的管理体系、加强风险管理以及推进信息化建设，可以有效提升学校资产管理工作水平，确保国有资产的安全完整和高效利用。

随着教育事业的持续发展和技术的进步，学校资产管理还需要不断吸收先进的管理理念和方法，以适应的要求。未来应当重点关注如何进一步完善资产管理信息系统，实现数据共享和业务协同，为学校的教育教学工作提供更多有力支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）