学校资产使用管理要求|校园资产管理规范与法律适用指南

在学校管理和运营过程中，资产（特别是固定资产）的使用和管理是一项至关重要且复杂的任务。学校的资产不仅包括教学楼、实验室、图书馆等基础设施，还包括各种教学设备、科研仪器、办公用品和其他重要物品。科学合理地管理和使用这些资产，不仅是学校正常运转的基本保障，也是维护教育公平和社会公共利益的重要体现。从法律角度出发，系统阐述学校asset use management（资产管理）的要求和规范。

学校资产使用管理的基本概念与法律依据

学校资产使用管理是指对学校所有财产进行规划、控制和监督的过程，确保其合理利用并服务于教育事业。根据《中华人民共和国高等教育法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规，学校作为事业单位，对其拥有的国有资产负有保管和使用的责任。

从法律角度来看，学校的资产管理需要遵循以下原则：

1. 所有权与使用权分离：虽然学校拥有资产的所有权，但具体使用必须符合相关规章制度；

学校资产使用管理要求|校园资产管理规范与法律适用指南 图1

2. 公开透明原则：资产的使用情况需定期向全体师生通报，并接受监督；

3. 合规性要求：所有资产的使用和处置必须在法律框架内进行。

校园资产管理的关键环节与规范

1. 资产登记制度

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》第二十条的规定，学校应当对所有资产建立台账，详细记录资产名称、规格型号、数量、来源、价值等信息，并定期进行清查核实。以下是具体的管理要求：

新购资产应及时登记入库，并由专人负责保管；

资产权属证书（如房产证、土地证等）应单独存档；

对外出租或出借的资产，需履行审批程序并及时更新台账。

2. 资产使用权限和程序

内部借用：教职工因工作需要临时使用资产，必须填写《固定资产借用申请表》，经所在部门负责人批准后方可办理借用手续。归还时需检查设备完好情况；

对外租赁或出借：学校固定资产不得随意对外出租或出借，特殊情况需经校务会议研究决定，并签订书面协议；

报废与处置：对无法继续使用的资产，应按照《国有资产处置管理办法》的相关规定履行审批程序，禁止擅自处理。

3. 二级管理机制

实行"一级法人、两级管理"的模式，学校层面设立资产管理办公室，各院系或部门设置兼职资产管理员。具体要求包括：

各部门要指定专人负责固定资产管理工作；

学校资产使用管理要求|校园资产管理规范与法律适用指南 图2

建立部门内部的资产清点制度，定期进行自查；

资产管理员应定期向学校资产管理办公室汇报工作。

4. 教学与科研设备管理

针对教学和科研设备的特殊性，学校需要制定专门的管理制度：

教学设备应当优先保证课堂教学需求；

科研设备在完成项目后应及时归还或办理交接手续；

仪器设备的维修保养费用应纳入预算管理。

违反(asset use management)规范的法律责任

在学校资产管理过程中，任何违反相关规定的行为都可能产生法律后果。常见的问题包括：

1. 资产流失：未经批准擅自处置国有资产，可能导致刑事责任；

2. 使用不当：因疏忽导致设备损坏或丢失，需承担相应赔偿责任；

3. 私用公物：将公用设施或设备据为己有或将用于个人用途，可能构成或挪用资产的犯罪。

优化学校资产管理的具体建议

1. 加强制度建设

定期修订和完善资产管理相关规章制度；

建立资产使用评估机制，对长期闲置的资产进行调剂使用。

2. 引入信息化手段

开发和运用资产管理信息系统，实现"账实相符"；

利用RFID技术对贵重设备进行实时监控。

3. 完善监督体系

建立内部审计制度，定期对资产管理情况进行检查；

接受上级主管部门的指导和监督，及时整改发现问题。

4. 加强人员培训

定期组织资产管理员开展业务培训；

提高全体教职工的资产保护意识。

科学合理的学校asset use management不仅是提升学校治理能力的重要手段，也是保障教育事业健康发展的重要基础。随着信息技术的发展和法治观念的增强，学校的资产管理必将更加规范和高效。通过不断完善制度体系、创新管理方法，学校可以更好地实现国有资产保值增值的目标，为培养社会主义建设者和接班人提供有力支撑。

注：本文中"asset use management"原意为"资产使用和管理"，根据中文表述惯统一译为"资产管理"或"资产使用管理"。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）