高校资产管理做法|高校资产规范化管理与法律风险防范

高校资产管理是高等教育机构日常运营和发展的基石，也是实现教育资源优化配置的重要手段。随着我国高等教育事业的快速发展，高校资产管理的重要性愈发凸显。作为一种特殊的国有资产管理模式，高校资产管理既需要遵循国有资产管理的基本原则，又需要结合教育行业的特殊需求进行创新。从法律角度出发，系统阐述高校资产管理的做法、流程及注意事项，以期为高校管理者和相关从业人员提供参考。

高校资产管理的基本框架

根据《中华人民共和国高等教育法》以及相关国有资产管理制度，高校资产管理的核心任务是确保资产的完整性和高效利用。高校资产主要分为以下几类：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；图书、期刊、音像制品等文化资产；家具用具及其他固定资产。这些资产的所有权归属于国家，但学校拥有占有和使用权。

在管理体制方面，我国实行“国家所有、政府监管、学校使用”的三级管理模式。具体而言：

高校资产管理做法|高校资产规范化管理与法律风险防范 图1

1. 财政部门负责宏观调控

2. 教育主管部门承担直接监管职责

高校资产管理做法|高校资产规范化管理与法律风险防范 图2

3. 高校内部设置专门机构（如国有资产管理处）进行日常管理

高校资产的具体管理措施

1. 资产权属登记与备案制度

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，高校应定期对所占有使用的国有资产进行清查，并在主管部门指定的平台完成登记备案。具体流程包括：

资产盘点

权属确认

信息录入

2. 资产购置与处置流程

高校在进行资产购置时，必须遵循政府采购相关规定。购置流程大致如下：

需求申报

可行性研究

采购计划制定

招标或比选

合同签订

资产验收

在处置环节，高校需要严格履行审批程序。处置方式包括有偿转让、无偿划转、报废等。处置流程如下：

内部审核

评估定价（涉及经济行为的）

履行报批手续

实施处置

3. 资产管理制度建设

高校应建立健全资产管理规章制度，包括：

资产登记制度

使用维护制度

维修更新制度

报废销毁制度

4. 信息化管理手段的应用

当前，越来越多的高校引入了国有资产管理信息系统（简称“GAMIS”），通过信息化手段提升资产管理效能。系统功能通常包括：

资产数据录入与查询

使用状态监控

报废审批流程

统计分析

法律风险防范

在实际操作中，高校资产管理可能面临多重法律风险：

1. 资产流失风险

表现形式：未经批准擅自处置资产、低价转让或变相私分。

防控措施：

建立健全内部审批机制

严格执行资产评估程序

定期开展内部审计

2. 法律纠纷风险

在资产使用过程中，高校可能与教职工、外部单位产生纠纷。

因资产分配不公引发的争议

因设施损坏引发的赔偿纠纷

因知识产权归属产生的争议

3. 合规性风险

高校在资产管理中稍有不慎就可能触犯相关法律法规，

未按规定履行备案程序

私自改变资产用途

擅自出租出借资产

规范化的高校资产管理是保障教育事业健康发展的关键环节。面对日趋复杂的管理环境和更高的法律要求，高校需要在日常管理中始终坚持合规性原则，建立健全风险防控机制。只有通过制度创新、流程优化和技术手段的运用，才能实现国有资产的有效监管和高效利用，为高等教育事业的发展提供坚实保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）