事业固定资产管理情况说明|法律视角下的制度建设与风险管理

在事业单位的日常运营中，固定资产作为重要的物质基础和经济资源，在服务于社会公益、实现机构职能目标方面发挥着不可替代的作用。事业单位固定资产管理工作面临诸多挑战：从资产登记不规范到处置环节的漏洞，从预算执行偏差到采购流程的不透明，这些问题不仅可能导致财政资金浪费，还可能引发法律风险，甚至影响事业单位的社会公信力。

事业固定资产管理的基本概念与核心内容

事业固定资产管理是指事业单位对其占有、使用、管理的固定资产进行全面的制度化管理和监督。在实践中，主要包括以下几个关键环节：

资产登记与台账管理：确保每项资产都有据可查，建立完整的固定资产台账是基础性工作。

事业固定资产管理情况说明|法律视角下的制度建设与风险管理 图1

预算编制与执行：通过科学的预算规划控制资产购置和处置行为。

处置审批流程：规范闲置或报废资产的处理程序，防止国有资产流失。

日常监督检查：通过对资产管理全过程的监督确保制度有效落实。

根据《事业单位财务规则》等法规要求，固定资产的价值应当纳入单位账簿，并按会计准则进行核算。但在实际工作中，部分单位存在以下问题：

1. 登记不及时，导致账实不符；

2. 处置审批程序流于形式；

3. 监督检查走过场。

在上述的案例中，某镇政府就曾暴露出固定资产管理不规范的问题：资产登记台账缺失、处置审批手续不完备等。这些问题不仅造成国有资产流失的风险，还可能引发法律纠纷。

强化固定资产管理的法律合规要求

从法律视角来看，完善事业固定资产管理必须重视以下几个方面的要求：

1. 建立健全内部管理制度

制定详细的操作规程，明确各环节的责任主体。

设立专门的资产管理部门或指定专人负责管理。

2. 规范采购流程

实行政府采购制度，严格按照法定程序开展招投标工作。

确保采购预算科学合理，并严格控制超预算采购行为。

3. 加强国有资产保护

事业固定资产管理情况说明|法律视角下的制度建设与风险管理 图2

建立定期清查盘点机制，确保账实相符。

闲置资产应当按规定进行调剂或处置，防止长期积压造成损失。

4. 完善风险防控体系

在资产购置、使用、处置等环节设置必要的审批节点。

加强关键岗位的权限管理，防止职务犯罪发生。

实践中，部分单位已经采取了一些有效的改进措施。

案例一：某镇政府召开固定资产管理制度培训会，并建立了常态化的动态更新机制；

案例二：某事业单位通过引入信息化管理系统，实现资产全流程电子化监管。

这些做法为完善固定资产管理提供了有益借鉴。

加强监督检查与责任追究

在法律框架下，强化监督是确保固定资产管理规范运行的重要保障：

1. 内部审计全覆盖

定期开展内部审计工作，重点检查资产登记、预算执行、处置审批等关键环节。

对发现的问题要深入剖析原因，并及时整改。

2. 外部监管与社会监督相结合

接受财政部门、审计机关的监督检查。

充分发挥公众监督作用，提高资产管理透明度。

3. 落实责任追究制度

对于因管理不善导致国有资产流失的行为，应当依法依规追究相关责任人责任。

建立健全的奖惩机制，激励工作人员规范履职。

在工作中，必须始终坚持以法律为准绳，以事实为依据，严格遵守国家法律法规要求。要结合单位实际，创新管理方式方法，在保障资产安全完整的提高使用效率。

未来发展方向与建议

面对新形势新要求，进一步完善事业固定资产管理机制势在必行：

推进信息化建设：开发和应用专门的固定资产管理信息系统，实现数据共享与实时监控。

加强人员培训：提升管理队伍的专业能力，确保各项制度措施落到实处。

强化绩效考核：将资产管理成效纳入单位综合绩效评价体系。

在新的发展阶段，必须以更高的标准、更严的要求推进事业固定资产管理规范化建设。只有这样，才能更好地发挥固定资产在事业单位改革发展中的基础支撑作用，为实现事业目标提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）