华师资产管理|高校资产规范化管理与法律风险防范

随着我国高等教育事业的快速发展，高校资产规模不断扩大，资产管理的复杂性也显着增加。作为国内知名的高等学府，华师范大学（以下简称"华师"）在资产管理方面形成了独特的管理模式和实践经验。从法律视角深入分析华师资产管理的特点、面临的法律风险以及规范管理的具体路径。

华师资产管理的基本概述

华师资产管理是指对学校所有有形资产和无形资产进行全面管理和运用的过程，涵盖教学设备、科研设施、土地房产、知识产权等多个领域。根据公开资料显示，华师已建立较为完善的资产管理体制，设有专门的资产管理机构（以下简称"资管公司"），通过制度化、规范化的方式确保资产保值增值。

资管公司的主要职能包括：

1. 制定并执行资产管理制度；

华师资产管理|高校资产规范化管理与法律风险防范 图1

2. 统一调配和管理学校资产；

3. 实施资产处置和资本运作；

4. 开展资产清查与评估工作；

5. 防控资产使用中的法律风险。

华师资产管理的法律框架

在国家层面，高校资产管理主要遵循《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第37号）以及《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规。地方性法规和政策文件也对高校资产管理提出具体要求。

1. 资产权属管理

根据《国有资产法》，华师作为事业单位法人，对其依法取得的资产享有占有、使用和部分收益权。对于划拨土地使用权等特殊资产，需严格遵守国家土地管理相关政策。

2. 资产处置程序

资产处置必须遵循公开、公平、公正原则。具体流程包括：

内部审批：提交处置申请→进行资产评估→履行内部审议程序；

外部报备：向教育主管部门和财政部门备案；

实施交易：通过招标、拍卖等方式确定受让人；

办理过户手续。

3. 使用与收益管理

学校资产的使用需符合公益目的，并严格控制商业用途。对于经营性资产，可通过设立全资公司进行市场化运作，但必须确保收益主要用于教育事业。

华师资产管理的主要风险点

尽管建立了较为完善的管理制度，但在实际操作中仍可能存在以下法律风险：

1. 资产流失风险

未经审批擅自处置资产；

利用关联交易输送利益；

外包管理不善导致资产损失。

2. 权属不清风险

历史遗留问题未解决；

不动产权登记不规范；

知识产权归属争议。

3. 违规操作风险

采购环节存在商业贿赂；

租赁价格明显低于市场价；

资产评估不公允。

4. 法律责任风险

学校及资产管理机构的相关人员若因管理失当，可能面临行政处分甚至刑事责任。

规范华师资产管理的法律路径

为防范上述风险，应从以下几个方面完善管理：

1. 健全内部制度体系

制定详细的资产管理办法；

明确各职能部门职责分工；

建立有效的监督制约机制。

2. 规范处置程序

严格执行资产评估制度；

公开透明地进行交易；

完善决策追踪问责机制。

3. 强化合规意识

对资产管理相关人员开展定期培训；

建立法律风险预警机制；

构建多维度监督体系，包括校内审计、财务检查以及纪检监督。

4. 创新管理方式

引入信息化管理系统；

推动资产管理与预算管理相结合；

华师资产管理|高校资产规范化管理与法律风险防范 图2

优化资产配置效率，避免资源浪费。

未来发展趋势

随着国家对教育事业的持续投入，高校资产规模将进一步扩大。为适应新形势，华师应积极推进以下工作：

1. 深化体制改革

借鉴国内外先进经验，探索建立更高效的资产管理体制。

2. 加强队伍建设

培养一支既懂专业又具备法律意识的资产管理队伍。

3. 完善激励机制

通过适当的激励措施，充分调动各部门参与资产管理和维护的积极性。

4. 推动信息化建设

建立统一的资产管理信息系统，实现对资产全生命周期的动态监管。

规范化、法治化的资产管理是保障高等教育事业健康发展的重要基础。华师在资产管理方面积累了丰富经验，但也面临诸多挑战。未来需要继续坚持依法依规原则，在实践中不断完善管理模式，为我国高等教育事业发展作出更大贡献。

（注：本文基于公开信息整理，具体案例和细节未涉及实名信息，旨在探讨高校资产管理的法律问题）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）