加大行政事业资产管理督促：完善制度与创新监管并重

随着我国经济社会的快速发展，行政事业单位资产管理工作的重要性日益凸显。作为党和政府履职的重要物质基础，行政事业单位国有资产不仅关系到公共资源的有效配置，更直接反映出政府治理体系和治理能力现代化水平。国家不断强化对行政事业单位国有资产的监督管理，通过出台相关法律法规、开展资产清查核实工作、推进信息化建设等措施，全面提升资产管理效能。从制度完善、监管创新、案例分析等方面，探讨如何进一步加大行政事业资产管理督促力度，确保国有资产保值增值。

健全法律体系：为行政事业单位资产管理提供制度保障

我国早在《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》中，就对行政事业单位国有资产的管则、范围、职责分工等作出了明确规定。在实际操作过程中，仍存在一些制度性瓶颈。资产登记不规范、使用权与所有权分离等问题时有发生。为此，国家及时修订相关法律法规，并出台配套政策，进一步明确行政事业单位资产管理的责任主体和具体要求。

《行政事业单位资产清查核实管理办法》的发布实施，标志着我国行政事业单位资产管理进入了规范化、法治化的新阶段。该办法明确规定了资产清查的工作流程、清查范围、时间节点等事项，为摸清“家底”提供了制度保障。通过开展定期资产清查工作，可以有效防止国有资产流失，确保账实相符。

加大行政事业资产管理督促：完善制度与创新监管并重 图1

在具体实践中，各地财政部门也结合实际情况，制定了相应的实施细则和操作规范。深圳市财政局通过制定《深圳市行政事业单位资产管理暂行办法》，进一步细化了资产管理各个环节的具体要求，为全国其他地区提供了有益借鉴。

强化日常监管：构建全过程监督体系

完善的日常监管机制是确保行政事业单位资产保值增值的关键。各地积极探索创新监管模式，形成了“预防为主、全程监管”的有效做法。

在日常管理方面，各级财政部门通过建立资产管理信息系统，实现对国有资产的动态监管。财政局建立了“行政事业单位资产管理信息系统”，将资产购置、使用、处置等各个环节纳入系统平台，实时监控资产变动情况。这种信息化手段的应用，不仅提高了管理效率，还大大降低了人为操作失误和舞弊的可能性。

在监督问责方面，各地普遍建立了资产清查与绩效评价相结合的机制。通过定期开展资产清查工作，并将清查结果与预算安排、考核评比挂钩，倒单位加强资产管理。某省教育厅在开展资产清查后，对存在资产管理问题的学校进行了通报批评，并要求限期整改。

监管部门还加强对重点环节的监督。在资产处置方面，通过建立公开透明的交易平台，实行阳光操作，严防国有资产贱卖现象发生。在资产出租出借方面，实行事前审批制度，确保资产使用合规合法。

创新管理手段：推进资产管理现代化

面对新形势新要求，传统的行政事业单位资产管理方式已难以适应社会发展需要。为此，各地纷纷探索引入现代管理理念和技术手段，推动资产管理现代化。

在信息化建设方面，全国大多数省份都建立了省级统一的行政事业单位资产管理信息系统，并与财政业务系统实现数据对接。通过运用大数据分析技术，相关部门可以实时掌握资产变动情况，及时发现和解决问题。某省财政厅利用数据分析功能，发现了部分单位存在重复购置设备的现象，并据此提出了优化配置建议。

在市场化改革方面，一些地方尝试引入市场机制参与资产管理。某市国资委与社会资本合作建立“公共资产运营管理平台”，通过专业化运营提高国有资产使用效率。这种模式不仅提升了管理效能，还为政府节省了大量资源。

区块链技术、人工智能等新兴技术也开始应用于行政事业单位资产管理领域。通过区块链技术实现资产全生命周期追踪，确保资产流转过程可追溯、可监督；通过人工智能技术实现资产数据自动分析和风险预警，提高监管效率。

加强督促指导：建立考核评价机制

为确保各项制度措施落到实处，必须建立健全考核评价机制，并强化督导问责。

在考核评价方面，各级财政部门将资产管理纳入年度工作绩效考核范围，设置专门指标进行量化评估。某省将“资产清查完成率”、“闲置资产处置率”等作为考核指标，并与下一年度预算安排挂钩，形成有效激励约束机制。

在督导检查方面，各地普遍建立了定期督查制度。通过明察暗访、专项检查等方式，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。某市财政局每年组织开展一次全覆盖式的资产管理执法检查，并将发现问题在全市范围内通报。

与此加强政策解读和业务培训也是确保政策落实的重要举措。各级财政部门通过举办培训班、开展专题研讨等方式，帮助行政事业单位财务人员准确理解和掌握相关政策要求，提高管理能力。

典型案例分析：深圳经验的启示

以深圳市为例，近年来该市在行政事业单位资产管理方面取得了显着成效，为全国其他地区提供了宝贵经验。

深圳市建立了“制度 科技”的管理模式。一方面，通过制定配套文件，完善资产管理细则；依托信息化手段实现全程监管。深圳市财政委员会开发了“深圳市行政事业单位资产管理系统”，实现了资产从购置到处置的全流程线上管理。

加大行政事业资产管理督促：完善制度与创新监管并重 图2

该市创新监管方式，在全国率先推行“ asset ID” 制度，为每项国有资产赋予唯一标识码，并通过RFID技术进行实物资产管理。这种做法不仅提高了管理效率，还有效防止了资产流失现象。

深圳市还建立了定期评估机制。每年对行政事业单位资产管理情况进行全面评估，并根据评估结果调整相关政策。在2021年评估中发现某部门存在设备闲置问题后，及时提出了调剂使用建议，取得了良好效果。

未来发展方向：构建智能化动态监管体系

我国行政事业单位资产管理工作将朝着以下几个方向发展：

在制度建设方面，将进一步完善法律法规体系，出台更多配套政策文件，为资产管理提供更坚实的制度保障。

在技术应用方面，将继续推进信息化建设，开发更多智能化管理工具。利用人工智能技术实现自动化数据采集和分析，提高监管效能。

在监督管理方面，将建立更加科学的考核评价机制，并进一步强化督导问责，确保各项制度措施落到实处。

加大行政事业资产管理督促力度是一项长期而艰巨的任务。需要政府、部门和社会各界共同努力，不断创新管理方式，完善监督机制，切实维护好公共利益，确保国有资产安全完整和高效利用。

通过建立健全法律法规体系、创新监管手段、加强日常督导等多方面努力，我国行政事业单位资产管理工作必将迈上新台阶，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）