党政机关资产管理办法：规范与实践

随着国家机构改革的深入推进，党政机关资产管理作为一项重要工作，其规范化、科学化水平直接影响行政效能和公共资源的利用效率。结合相关政策法规和实践案例，系统阐述党政机关资产管理办法的核心内容及其在实际操作中的应用。

党政机关资产管理体系概述

党政机关资产管理是指对行政机关占有、使用、处置的所有资产进行规划、配置、核算、监督和评估等一系列管理活动。其核心目标在于确保国有资产的安全完整，提高资产使用效率，避免资源浪费，并为政府机构改革提供有力的物质保障。

根据相关法规，党政机关资产管理体系主要包括以下几个方面：

1. 资产配置：遵循科学合理的原则，结合部门职能和发展需要，制定资产配置标准。

党政机关资产管理办法：规范与实践 图1

2. 资产管理：通过信息化手段对资产进行动态管理，确保账实相符。

3. 资产处置：严格执行审批程序，规范资产报废、转让和置换行为。

4. 监督检查：定期开展资产管理专项检查，及时发现并纠正问题。

随着《党政机关办公用房管理办法》的出台，资产管理工作逐步实现规范化、制度化。特别是在机构改革中，办公用房和土地资源的调配使用成为重点内容。在方机构改革过程中，政府通过整合现有办公用房资源，优先调剂解决部门需求，既节约了财政资金，又提高了资源利用效率。

党政机关资产管理的重点领域

1. 办公用房管理

办公用房是党政机关最重要的资产之一。根据《党政机关办公用房管理办法》，办公用房调配使用应当遵循以下原则：

优先通过整合现有资源调剂解决；

确实难以调剂的，经批准后可以通过租赁方式解决；

涉及土地资产调配、划转等事项的，应当报相关部门同意后，按照资产处置有关规定程序办理。

在实际操作中，某省级政府机关在机构改革期间，通过内部调剂解决了多个部门的办公用房需求。对于闲置办公用房，该单位还积极探索市场化运作方式，将其改造成公共服务中心，既盘活了存量资产，又服务了人民群众。

2. 土地资源管理

土地资源作为重要的国有资产管理内容，在机构改革中同样需要严格规范。《办公厅转发国管局、中直管理局关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作通知》明确要求：

涉及土地资产调配的，应当严格按照程序报批；

严禁擅自改变土地用途或违规处置土地资源。

党政机关资产管理办法：规范与实践 图2

在实践中，某城市政府通过摸清土地底数、建立台账的方式，对机关事业单位的土地资源进行了全面清查。该市还制定出台了《行政事业单位土地资产管理办法》，进一步规范了土地资源的使用和管理。

3. 资产处置与收益管理

资产处置是资产管理的重要环节。根据相关规定，党政机关处置国有资产应当遵循以下程序：

制定处置方案；

逐级报批；

公开招标或拍卖等方式实施处置；

按照规定上缴处置收益。

在实践中，某直辖市政府曾对一批闲置资产进行公开拍卖。通过引入第三方评估机构，确保了资产处置的公平公正。此次资产处置实现收入超过亿元，有效盘活了存量国有资产。

资产管理中的难点与对策

1. 信息化建设滞后

当前，部分机关单位仍存在资产管理信息化水平低的问题。建议：

建立统一的资产管理信息系统；

推动资产管理数据共享；

利用大数据技术加强动态监管。

2. 资产使用效率不高

一些部门存在"重采购、轻管理"的现象，导致部分资产闲置或浪费。解决对策包括：

强化预算约束；

推行资产共享共用机制；

定期开展资产清查和效能评估。

3. 监督管理力度有待加强

资产管理涉及面广、链条长，容易出现监管盲区。应当：

加强部门间协作配合；

引入第三方审计机构参与监督；

建立健全责任追究机制。

未来发展方向

1. 深化制度改革

推动资产管理立法工作，完善相关配套政策法规体系。特别是在土地资源管理和国有资产处置领域，需要进一步明确权责边界。

2. 推进市场化改革

在确保国有资产安全的前提下，探索更多市场化运作方式。

推动公用事业领域国有企业改革；

试点开展无形资产管理创新；

积极引入社会资本参与公共服务提供。

3. 加强信息化建设

充分运用"互联网 "思维，构建覆盖全流程、全生命周期的智能化资产管理体系。通过区块链等新技术应用，确保资产管理全程可追溯、可监督。

党政机关资产管理办法作为规范行政管理的重要组成部分，在国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。随着改革不断深入，我们期待看到更多科学合理的制度创新和实践探索，为建设高效、节俭的政府提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）