学校资产管理中的问题及法律解决方案

随着我国教育事业的不断发展，学校的资产规模也在不断扩大。无论是教学设备、科研设施还是校园基础设施，都需要通过科学的管理来确保其合理使用和有效维护。在实际操作中，学校资产管理常常面临诸多问题，这些问题不仅影响资产的价值最大化，还可能引发法律纠纷和责任风险。从法律行业的专业视角出发，深入分析学校资产管理中存在的主要问题，并提出相应的解决方案。

学校资产管理的基本概述

学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。根据《学校国有资产管理暂行办法》第三条明确规定：“学校国有资产管理坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。”这意味着，学校的资产管理不仅仅是对实体物品的保管，还需要将其纳入到学校的财务管理和预算管理体系中。第四条进一步指出，学校国有资产管理的主要任务是“健全规章，明晰产权，落实责任，优化配置，合理使用，安全流转”。建立一套完善的资产管理制度，不仅是保障国有资产安全的重要手段，也是提升学校运营效率的必要条件。

从管理机构的角度来看，第七条明确规定了不同资产的归口管理单位。固定资产和无形资产归口于资产管理处，教学用房则由教务处负责分配。科技成果、专利权等无形资产则归口科研处管理。第八条则进一步明确，学校各.asset占有、使用单位对其所占有、使用的资产安全、完整负具髙体责。这一点充分体现了“谁使用、谁负责”的原则。

学校资产管理的主要问题

在实际操作中，学校资产管理面临的问题主要体现在以下几个方面：

学校资产管理中的问题及法律解决方案 图1

（一）管理意识淡薄

部分学校管理者和教职工对资产管理工作的重要性认识不足，存在“重购置、轻管护”的现象。某高校曾发生这样的情况：价值数百万元的实验室仪器设备因为筦理不善，出现丢失或损坏问题。究其原因，主要是相关人员未按照学校规定办理登记手续，也未定期检查设备的完好情况。

（二）制度执行不到位

某市教育局在对属管学校进行检查时发现，部分学校虽制定了资产筦理制度，但这些制度往往流於形式，未能真正落到实处。一些学校在办理资产调拨手续时，经常出现资料不全、_approval程序 incomplete等问题。

（三）责任划分不清晰

由于学校资产的归口管理涉及多个部门，责任划分存在模糊地带。一旦出现资产损失或丢失情况，往往会因为权责不明而引发争执。某中学曾发生这样的情况：教职员在未经批准的情况下，将价值数万元的教学设备带回家中使用，导致学校在CLAIM过程中遇到阻力。

（四）盘活存量资产困难

随着时间推移，一些学校积累了大量闲置或低效利用的assets。某高校由於扩建新-campus，在搬迁过程中发现大批无人过问的旧设备。如何将这些资产有效盘活，使其产生经济效益，成为许多学校面临的难题。

学校资产管理问题的法律解决方案

为了解决上述问题，我校应从以下几个方面入手：

（一）加强制度建设

学校应该建立健全资产管理办法，明确各级筦理部门的职责，规范asset登记、使用、维护、报废等各个环节的操作程序。对於价值较高的设备，应该实行专人保管并定期盘点。

（二）完善责任机制

学校应该与各项资产使用单位签订《 asset 使用责任书》，明确使用人和管理人的责权范围。这样可以有效杜绝因职责不明导致的管理失位问题。

（三）强化内部审计

学校审计部门应该定期对资产筦理情况进行检查，特别是对於大额资产 transaction，要实行事前、事中、事後三级审批制度。这样可以防止私相授受等违法行为发生。

（四）推动信息化管理

学校应该引入现代化的资产筦理信息系统，实现资产的全流程 traceable 管理。在进行设备维修或报废时，应该通过 system 提交申请，并经过多级审批後方可执行。

（五）建立风险警示机制

学校应该对发现的管理漏洞及时整改，必要时还可以聘请外部法律顾问出具整改建议书。教育局曾针对辖区内学校开展专项检查，并根据 inspection 结果出台了《学校资产筦理规范指引》。

案例分析：一个成功experience

某高职学院在进行资产管理体系建设时，通过以下措施取得了显着成效：

1. 制度创新：制定了《固定资产管理手续》，明确了各项asset的登记、使用、维护和报废规定。

2. 技术支撑：引入了专业的资产筦理软件，实现了对全校资产的动态跟踪。

3. 内部督导：成立了由分管领导牵头的检查组，定期抽查各学院的asset管理情况。

4. 奖惩并行：将资产管理情况作为评定各单位工作绩效的重要指标，并且对在工作中表现突出的部门给予表彰。

经过三年的努力，该学院已建立起一套科学规范的资产管理制度，在盘活存量资产、防止资产流失等方面取得了显着成效。

学校资产管理中的问题及法律解决方案 图2

学校资产管理是整个教育事业顺利开展的重要基础。只有通过健全制度、明确责任、强化督导等多方面努力，才能最大程度地发挥assets的作用，为教学科研提供有力保障。随着科技进步和管理理念的更新换代，学校应该继续创新筦理模式，进一步提升资产管理水平。

通过此次探讨可以发现，学校资产管理问题虽然PLEXITY较高，但如果能够从法律层面出发，采取恰当的解决方案，那麽这些问题完全可以在实际操作中得到有效控制。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）