工会财务资产管理情况：法律合规与内控优化

[] 工会作为重要的社会团体组织，其财务管理和资产运作直接关系到会员权益的保障和社会公共利益的维护。本文从法律合规的角度出发，结合实际案例分析，探讨工会在财务管理与资产管理中存在的问题，并提出了相应的优化对策。全文共计360字，旨在为工会及相关机构提供有益参考。

工会财务资产管理的重要性

工会是职工合法权益的代表者和维护者，其职能涵盖了劳动争议调解、职工福利保障、文化教育活动等多个方面。在履行这些职责的过程中，工会需要处理大量的资金运作和资产管理工作。从法律角度来看，工会财务管理直接关系到会员的信任度和社会的公信力。任何财务或资产管理上的疏漏或违规行为，都可能导致 reputational damage（声誉损害），甚至引发法律责任。

随着国家对社会治理的关注度不断提高，工会的财务核算和资产管理日益成为社会各界关注的焦点。2022年3月，福建省住房和城乡建设厅下发了《关于进一步规范全省工会财务管理的通知》，明确要求加强工会经费的使用监管，并对资产管理提出了一系列新要求。这一政策背景充分体现了国家对于工会财务管理的关注。

(一) 工会财务资产的主要来源与用途

工会财务资产管理情况：法律合规与内控优化 图1

从资金来源的角度看，工会的资金主要包括以下几个方面：

1. 会员缴纳的会费

2. 单位拨付的建会经费

3. 工会自身开展服务活动获得的收入

4. 上级工会的转移支付

5. 其他合法收入

这些资金的主要用途包括：

支付职工福利费用

组织职工培训和文体活动

开展劳动保护工作

用于工会自身的组织建设

创办或参股经济实体

(二) 工会财务资产管理的基本要求

根据《工会会计制度》（财政部、中华全国总工会2021年修订）的相关规定，工会财务管理必须做到：

1. 独立核算，专款专用

2. 严格执行国家预算和财务纪律

3. 建立健全财务管理制度和监督机制

4. 按照要求编报财务报表

资产管理方面，则要求对工会所有的固定资产、无形资产和其他资产进行分类登记，并定期进行清查盘点。特别是对于工会投资形成的经济实体，需要加强风险控制，确保国有资产不流失。

当前工会财务管理中存在的主要问题

随着国家审计和巡视工作的深入开展，一些工会组织在财务管理中存在的问题逐渐暴露出来。这些问题既有制度性缺陷，也有执行层面的疏漏。

(一) 财务管理存在漏洞

1. 预算管理制度不完善：部分工会没有严格按照《工会会计制度》的要求编制预算，或者预算执行过程中随意性大，缺乏刚性约束。

2. 收入管理不规范：个别地方和单位存在乱收会费、违规收费现象，或者未按规定上缴上级工会。

3. 支出审批程序不严密：一些工会在经费使用审批环节把关不严，导致挪用、虚报冒领等问题的发生。

(二) 资产管理存在隐患

1. 资产登记不完整：部分工会对固定资产的登记管理工作不够重视，存在账实不符的情况，个别 asset even未纳入统一核算。

2. 投资监管不到位：一些工会利用闲散资金进行对外投资，但由于风险控制措施不健全，导致资金损失或者收益流失。

3. 资产处置不合规：在处理报废资产时，部分单位没有履行相应的审批程序，存在私存、私分现象。

(三) 监督机制尚待完善

1. 内部审计力量薄弱：很多工会组织的内审机构形同虚设，缺乏专业人员和必要的工作条件。

2. 外部监督不够有力：有的地方审计部门与工会系统衔接不畅，导致监督效果大打折扣。

加强工会财务资产管理的对策建议

针对上述存在的问题，我们需要从制度建设、内控机制、信息化管理等多个方面入手，采取综合措施加以解决。

(一) 完善内部管理制度体系

1. 建立健全财务内部控制制度：根据《中华人民共和国会计法》和《工会会计制度》的要求，结合本单位实际，制定切实可行的财务管理细则。

2. 规范预算编制与执行：严格按照"先有预算、后有支出"的原则开展各项工作，强化预算刚性约束；建立预算执行分析制度，及时发现和解决问题。

(二) 加强资产管理基础工作

1. 完善资产登记制度：对工会所有的固定资产、无形资产和其他资产进行全面清查，并做好分类登记。有条件的单位可以建立资产管理信息系统，实现资产的动态管理。

2. 强化投资风险管理：对于工会利用闲散资金进行的投资活动，要建立健全风险评估机制，规范决策程序，严格控制投资风险。

(三) 强化监督与问责

1. 完善内部审计制度：充实内审力量，配齐专业人员，定期开展内部财务审计和资产检查工作。特别是要加强对工会所属营利性经济实体的监督。

2. 加大外部监督力度：积极争取财政、审计等部门的支持，建立定期联合检查机制。

工会财务资产管理情况：法律合规与内控优化 图2

(四) 推进信息化建设

1. 建立财务管理信息系统：在全系统范围内推广使用标准化的财务软件，在线完成预算编制、会计核算、决算编报等工作。通过信息化手段提高管理效率。

2. 构建资产动态监管平台：利用大数据技术，对工会资产的分布、使用状况等进行实时监控。

加强工会财务和资产管理是维护工会组织健康运行的重要保障，也是提升工会社会公信力的关键所在。下一步，我们要以《工会会计制度》为指引，在完善制度体系的基础上，强化内控建设，创新管理手段，确保工会经费的合理使用和资产的安全完整。

随着国家对社会治理的关注度不断提高，工会财务管理必将面临更多新的要求和挑战。只有坚持依法依规的原则，持续优化管理体系，才能更好地发挥工会组织在维护职工权益、促进社会和谐稳定中的积极作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）