医院如何进行有效的资产管理：法律视角下的实务操作与合规建议

随着医疗行业的发展，医院作为医疗机构，在日常运营中面临着复杂的资产管理需求。资产管理不仅是医院高效运转的重要保障，更是其合规经营的核心内容之一。在法律视角下，医院的资产管理涉及多个层面，包括但不限于合同管理、财务规范、风险管理等。从法律实务出发，结合具体案例，探讨医院如何在合法合规的前提下优化资产管理流程，并为相关从业者提供操作建议。

医院资产管理的基本概念与法律框架

资产是医院开展医疗活动的重要基础，其范围涵盖不动产（如土地、建筑）、动产（如设备、车辆）、无形资产（如专利、软件）等。根据《中华人民共和国会计法》和《医院财务制度》，医院需要对各类资产进行分类管理，并确保账实相符。

在法律框架下，医院资产管理必须遵守以下原则：

医院如何进行有效的资产管理：法律视角下的实务操作与合规建议 图1

1. 合法性原则：所有资产管理活动均需符合国家法律法规及行业规范。《医疗机构管理条例》明确了医疗机构的开办条件和运营要求。

2. 合规性原则：医院内部应建立完善的资产管理制度，明确各部门的职责分工，并通过制度化的方式确保管理行为的合法性和合规性。

3. 风险控制原则：在资产管理过程中，医院需要识别潜在法律风险，并通过合同审查、内部审计等手段加以防范。

在设备采购环节，医院需严格按照《政府采购法》的规定，采取公开招标或邀请招标等方式进行。医院应与供应商签订详细的书面合同，明确双方的权利义务关系。

医院资产管理的主要内容

（一）资产分类管理

医院的资产种类繁多，根据不同用途可分为以下几类：

1. 医疗设备：包括CT机、MRI等大型医疗设备以及基础诊疗设备。这类资产的价值较高且技术更新换代快，医院需定期进行维护和更新。

2. 不动产：主要包括医院的土地使用权、门诊大楼、住院楼等。这部分资产通常价值巨大，管理难度较高。

3. 无形资产：如医院的品牌形象、软件着作权等。这些资产虽然没有实物形态，但对医院的运营具有重要价值。

（二）资产取得与验收

在资产取得环节，医院需注意以下事项：

1. 来源合法性：医院可从市场采购、政府划拨或社会捐赠等多种渠道获取资产。对于捐赠资产，需确保其来源合法，并签订正规的捐赠协议。

2. 合同审查：对于市场采购的设备或服务，医院应安排法务部门对合同进行审查，重点关注付款方式、质量标准、违约责任等内容。

3. 验收流程：新购入的资产需经过严格验收，确保其性能符合合同约定。验收过程中发现的问题应及时与供应商沟通解决。

（三）资产使用与维护

1. 使用权管理：医院应明确各类资产的使用权限，并通过内部制度规范使用行为。大型医疗设备的使用需由专业人员操作。

2. 日常维护：针对精密仪器和设备，医院需制定定期维护计划，并建立维修记录台账。这不仅有助于延长设备寿命，还能避免因设备故障引发法律纠纷。

（四）资产处置

在资产处置环节，医院需特别注意以下问题：

1. 报废管理：对于无法继续使用的资产（如老旧设备），医院应按照相关法规进行报废处理，并履行备案手续。

医院如何进行有效的资产管理：法律视角下的实务操作与合规建议 图2

2. 转让程序：若需对部分资产进行转让，医院应通过公开市场或协议操作，并确保交易过程透明合规。医院应在转让前完成资产评估工作，避免国有资产流失。

医院资产管理中的法律风险与防范

（一）常见法律风险

1. 合同纠纷：在设备采购和维修过程中，因合同条款不明确或履行不到位而引发的纠纷较为常见。

2. 职务犯罪风险：医院工作人员可能因滥用职权、收受回扣等进行非法牟利，导致国有资产流失。

3. 知识产权风险：在使用某些医疗软件或耗材时，若未获得相关授权，可能涉嫌侵权。

（二）防范措施

1. 建立健全内控制度：医院应建立覆盖资产全生命周期的管理制度，并通过内部审计等进行监督。医院可引入信息化管理系统，提高资产管理效率。

2. 加强法律培训：定期对医务人员和行政人员开展法律培训，提升其法律意识。特别是在采购、合同管理等领域，应强化相关人员的合规观念。

3. 完善外部监管：医院可聘请专业律师或风险管理机构，对资产管理工作提出建议，并协助应对可能出现的法律纠纷。

典型案例分析

案例一：某三甲医院设备采购纠纷案

案情简介：某三甲医院在采购一批医疗设备时，因供应商未能按时交付设备而引发争议。医院要求供应商承担违约责任，但供应商以不可抗力为由拒绝赔偿。

法律分析：根据《中华人民共和国合同法》，供应商未履行合同义务构成违约，医院有权要求其承担相应的法律责任。在不可抗力情况下，双方应协商解决或通过司法途径寻求救济。

案例二：某社区卫生服务中心资产流失案

案情简介：某社区卫生服务中心因管理不善，导致部分医疗设备被盗，造成经济损失。

法律分析：医院未尽到资产管理职责，未能采取有效措施防范风险。根据《中华人民共和国刑法》，若相关人员涉嫌职务犯罪，将承担刑事责任。

与建议

医院的资产管理是一项复杂而重要的工作，既关系到医院的正常运营，也涉及诸多法律问题。在实际操作中，医院应注重以下几点：

1. 强化内部管理：完善资产管理制度，明确各岗位职责，并通过信息化手段提高管理效率。

2. 加强合规意识：定期开展法律培训，提升医务人员和管理人员的法治观念。

3. 建立应急预案：针对可能出现的资产丢失、设备故障等情况，制定切实可行的应对措施。

医院资产管理不仅需要在制度层面进行规范，更应在法律框架下寻求突破与创新。只有通过科学管理与合规经营，才能实现医院资产的价值最大化，并为患者提供更优质的服务。

注：本文内容基于现有法律法规及实务经验整理，具体操作需结合实际情况并专业律师或法律顾问。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）