怎样进行事业单位资产管理：法律实务与实施要点

随着我国经济体制的不断改革与发展，事业单位在社会服务和公共事务管理中的地位日益重要。与此事业单位资产管理作为一项基础性工作，其规范性和科学性直接关系到事业单位的整体运行效率和服务质量。国家出台了一系列法律法规和政策文件，旨在加强事业单位资产管理工作，确保国有资产的合理配置和有效利用。

结合相关法律实务经验，详细探讨事业单位资产管理的核心内容、实施要点及其在新会计制度下的具体操作模式。

事业单位资产管理的基本概念与法律依据

（一）基本概念

事业单位资产管理是指对事业单位占有、使用、处置的国有资产进行管理的全过程。包括资产的购置、验收、登记、核算、使用、处置以及收益管理等环节。其核心目标是实现资产的保值增值，确保资产的安全完整和高效利用。

怎样进行事业单位资产管理：法律实务与实施要点 图1

（二）法律依据

1. 《事业单位国有资产管理暂行办法》：这是我国事业单位资产管理的主要法规之一，明确规定了事业单位国有资产的管理体制、配置、使用、处置等内容。

2. 《政府会计制度》：自新会计制度实施以来，事业单位财务核算要求更加严格，资产分类和计量标准也发生了变化。

3. 地方性法规与规章制度：部分地区根据实际情况制定了地方性法规或部门规章，进一步细化了资产管理的具体操作。

事业单位资产管理的实施要点

（一）资产分类与登记

1. 资产分类：根据《政府会计制度》，事业单位应当将资产分为流动资产、非流动资产和固定资产等类别。固定资产是指单位价值较高、使用期限较长的资产，如土地、房屋、设备等；非流动性资产则包括存货、无形资产等。

2. 资产登记：所有资产都必须按照相关规定进行登记造册，建立完整的台账，并定期进行清查盘点，确保账实相符。

（二）资产购置与预算管理

1. 购置计划的制定：事业单位应当根据实际需求和年度预算编制资产购置计划。购置计划需经过审批程序，并纳入部门预算管理。

2. 采购方式的选择：在购置过程中，应遵循政府采购相关法律法规，选择公开招标、邀请招标或单一来源采购等方式，并确保采购过程的公平、公正。

3. 合同管理：对大宗资产采购行为应当签订书面合同，明确双方的权利义务，并对合同履行情况进行跟踪监督。

（三）资产使用与日常维护

1. 资产使用规范：建立健全资产使用管理制度，明确使用人和管理部门的责任。对于贵重或特殊的资产，应制定专门的操作规程。

怎样进行事业单位资产管理：法律实务与实施要点 图2

2. 资产维修与更新：定期对固定资产进行检查和维护，确保其正常运转。对于磨损严重或已达到报废标准的资产，应及时进行更换或处置。

（四）资产处置

1. 内部审批流程：资产处置必须经过严格审查，并按照规定的权限和程序报批。未经批准擅自处置资产的，将承担相应的法律责任。

2. 评估与拍卖：对非正常报废或对外转让的资产，应当进行专业评估，并通过公开市场进行交易，确保处置行为的合法性。

新会计制度下事业单位资产管理的变化

（一）会计核算要求

1. 双基础会计核算：新会计制度实行“双基础”模式，即财务会计与预算会计并行核算。财务会计采用权责发生制，反映单位的资产运动全貌；预算会计则采用收付实现制，满足预算管理需要。

2. 固定资产管理：在新会计制度下，固定资产的价值确认和折旧计提有了新的要求。单位应当按照《政府会计准则》的规定进行核算，并及时反映资产价值的变化。

（二）内部控制机制

1. 内控制度建设：为适应新会计制度的要求，事业单位需要完善内部控制系统，明确岗位职责，确保资产管理与财务核算的有效衔接。

2. 信息化管理：通过引入信息化管理系统，实现对事业单位资产的动态监控和实时管理，提高资产管理和核算效率。

案例分析与实务要点

（一）典型案例

某市属人民医院在新会计制度实施前未建立完善的固定资产管理制度，导致部分医疗设备长期闲置或损坏。医院在内审过程中发现问题后，立即组织相关部门重新修订资产管理流程，并引入专业软件对全院设备进行登记和跟踪管理。经过整改，该院资产使用效率明显提高。

（二）实务操作要点

1. 加强组织领导：成立专门的资产管理领导小组，明确分管领导和责任部门。

2. 强化培训与宣传：定期组织相关人员参加业务培训，确保干部职工熟悉新的资产管理要求。

3. 建立考核机制：将资产管理绩效纳入单位内部考核体系，对资产管理工作优秀的部门给予表彰奖励，对存在违规行为的部门严肃追责。

事业单位资产管理是一项长期而艰巨的任务。在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，事业单位必须不断创新管理理念和方法，切实提高资产管理水平。随着《政府会计制度》的深入实施以及信息技术的广泛应用，事业单位资产管理必将更加规范、透明和高效。我们期待通过各方共同努力，推动我国事业单位资产管理工作迈向更高台阶。

（本文仅代表个人观点，具体操作请以最新政策文件为准）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）