专题询问：依法加强国有资产管理的重要实践与法律监督

国有资产管理工作日益成为社会各界关注的热点问题。作为国家财富的重要组成部分，国有资产管理不仅关系到经济发展和民生改善，更直接体现着政府治理能力和法治建设水平。在这一背景下，专题询问作为一种重要的监督手段，在推动国有企业改革、规范资产管理行为、防止资产流失等方面发挥着不可替代的作用。从法律行业的专业视角出发，深入分析专题询问在国有资产管理中的实践意义，并探讨如何进一步完善相关法律机制，确保国有资产保值增值。

专题询问的定义与作用

专题询问是人大及其常委会依法履行监督职责的重要方式之一。根据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》，人大及其常委会有权对“一府两院”（政府、法院、检察院）的工作进行监督，而专题询问则是其中一种具体形式。通过围绕特定主题展开询问，人大及其常委会可以深入了解政府工作情况，发现存在的问题，并督促相关部门整改落实。

在国有资产管理领域，专题询问的作用尤为突出：

专题询问：依法加强国有资产管理的重要实践与法律监督 图1

1. 发现问题：通过对国有资产的管理现状、收益分配、流失风险等关键问题进行深入调查，专题询问能够揭示资产管理中的不足之处。在某市人大常委会对国有企业改革情况开展的专题询问中，就发现部分企业在资产重组过程中存在决策不透明、评估不规范等问题。

2. 推动整改：通过公开质询和监督压力，专题询问能够促使政府及其相关部门采取有效措施，及时纠正问题。针对审计发现的部分国有单位资产闲置或管理混乱的情况，专题询问可以敦促相关责任人加快整改步伐，确保国有资产得到有效利用。

专题询问：依法加强国有管理的重要实践与法律监督 图2

3. 促进制度完善：专题询问不仅是对具体工作的监督，更是对相关法规政策的检验和完善契机。通过询问发现现行法律制度中的漏洞或不足，立法机关可以着手修订完善相关法律法规，推动国有管理体制更加规范、透明。

专题询问在国有管理中的实践路径

1. 明确专题主题

专题询问的核心在于“专”，即围绕特定问题展开深入调查和讨论。在国有管理领域，常见的专题主题包括：国有企业混合所有制改革、国有流失防治、国有资本预算管理等。某市人大常委会曾就“市属国有企业债务风险防控情况”开展专题询问，重点关注企业在经济下行压力下的偿债能力及风险应对措施。

2. 充分准备与调研

专题询问的成功离不开前期的深入准备和调研工作。人大常委会或相关工委应当组织专门力量，通过查阅文件资料、实地考察、座谈走访等方式，全面掌握国有管理现状，并梳理出重点关注问题。在对某市国有投资平台进行监督时，市人大常委会委托第三方机构对该平台的负债情况进行了详细审计，随后根据审计结果制定专题询问方案。

3. 公开质询与整改跟踪

在专题询问过程中，市人大常委会委员或人大代表可以就发现的问题向及其部门提出质询，并要求相关负责人当场或限时答复。在某市人大常委会对市国资委国有管理情况进行的专题询问中，有代表指出部分国有企业存在“重管理、轻绩效”的问题，并要求其提供具体改进措施。

整改跟踪是确保专题询问效果的重要环节。人大常委会应当建立跟踪督办机制，定期检查被询问部门的整改落实情况，并将整改结果向社会公开，接受公众监督。在某市人大常委会就“国有土地使用权出让收入管理”开展专题询问后，市在三个月内完成了对存在问题的全面整改，并形成了整改工作报告提交市人大常委会审议。

依法加强国有管理的关键举措

1. 完善法律体系

现行《企业国有法》《会计法》《预算法》等法律法规为国有管理提供了基本框架，但仍需进一步细化和完善。针对国有企业混合所有制改革中的股权激励机制，《企业国有法》的相关规定尚不够明确，亟需通过立法或司法解释予以补充。

2. 强化监督合力

国有管理涉及面广、链条长，需要多方协同监督。人大常委会应当加强与纪检监察机关、审计部门的协作配合，建立信息共享、联合调查等工作机制，形成监督合力。在某市纪委监委查处的一起国有企业员受贿案件中，市人大常委会及时启动专题询问程序，督促相关部门追回流失，并推动健全了国有企业内部监督制度。

3. 提升信息化水平

现代信息技术为国有管理提供了新的手段和思路。通过建立覆盖全生命周期的国有管理系统，可以实现对国有的实时监控、动态管理。某市国资委开发了一套“国资云平台”，通过大数据分析技术，实时监测市属国有企业经营状况和变动情况，并向市人大常委会提供数据支持。

专题询问作为人大及其常委会依法履职的重要手段，在推动国有管理规范运行方面发挥着不可替代的作用。通过明确主题、充分准备、公开质询和整改跟踪等环节，专题询问能够有效发现和解决问题，督促相关部门落实责任，保障国有安全完整。随着法律法规的不断完善和信息化水平的提升，专题询问在国有管理领域的实践效果将更加显着，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

我们期待各级人大及其常委会进一步创新监督方式，加强与社会各界的沟通互动，广泛听取意见建议，不断提高专题询问的质量和效能，共同推动国有管理工作迈上新台阶。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）