巩义市国有资产管理中心：规范与创新并重的专业化资产管理实践

随着我国经济的快速发展和国有企业改革的不断深化，国有资产管理领域的专业化、法治化进程也在逐步加快。作为地方国有资产的重要管理机构，巩义市国有资产管理中心在规范运营与创新管理方面进行了大量有益探索，并取得了显着成效。结合实际案例，深入分析该中心在法律法规框架下的实践经验。

规范化运作：依法行政的核心保障

作为地方政府的国有资产监管部门，巩义市国有资产管理中心始终坚持以《企业国有资产法》《预算法》等法律为基本遵循，确保各项管理活动有章可循。2019年，该中心结合地方实际，在充分调研的基础上，完成了《巩义市国资委内部监管办法》的修订工作，进一步完善了国资监管部门的权责体系。

在具体实践中，该中心建立了"三重一大"事项集体决策制度，将重大决策、重要人事任免等事项全部纳入集体讨论范围，有效防范了决策风险。通过建立权责对称的责任追究机制，对违反国有资产监督管理规定的行为实施严格追责，确保国有资本保值增值。

巩义市国有资产管理中心：规范与创新并重的专业化资产管理实践 图1

规范化建设的一个重要体现是信息公开制度的完善。2020年，该中心正式建立了国有资产运营信息定期公开机制，通过政府等渠道向公众披露市属国有企业经营状况、国有资产收益分配等信息，有效保障了社会公众知情权和监督权。

资本运作创新：提升国有经济竞争力

在做好日常监管的基础上，巩义市国有资产管理中心积极贯彻落实国家关于深化国资国企改革的决策部署，推动市属国有企业开展多元化资本运作。2021年，该中心指导某市属重点企业成功实施混合所有制改革，通过引入战略投资者注入资金超过5亿元人民币。

资本运作创新还体现在资产证券化方面。该中心积极推动市属优势企业资本市场，在沪深交易所主板或创业板实现上市融资。据不完全统计，截至目前已有3家市属国有控股企业在A股上市，累计募集资金超过20亿元。

风险管理：筑牢防范系统性风险底线

面对复杂多变的经济形势，该中心始终将风险管理作为重中之重。2022年，针对市属企业普遍存在的应收账款回收期较长的问题，组织开展了专项清收行动，通过法律手段成功回收逾期款项超过1亿元。

在金融衍生品交易监管方面，该中心制定了《市属国有企业金融衍生品交易管理办法》，要求企业开展套期保值业务必须经过严格审批，并定期向监管部门报送交易报告。这些措施有效防范了金融衍生品交易带来的市场风险。

合规管理体系建设也是风险管理的重要一环。2023年，该中心在市属重点企业推行合规管理体系试点工作，通过建立健全合规管理制度、强化全员合规意识等措施，构建全方位的合规防火墙。

巩义市国有资产管理中心：规范与创新并重的专业化资产管理实践 图2

持续深化改革创新

面向巩义市国有资产管理中心将继续深化国资国企改革，在做强做优做大国有资本上狠下功夫。具体而言：

1. 完善法人治理结构。推动市属企业建立规范的董事会制度，充分发挥外部董事作用，提升决策科学性。

2. 深化混合所有制改革。鼓励符合条件的企业通过增资扩股、股权转让等方式引入多元资本，激发企业内生动力。

3. 加强人才队伍建设。建立健全市场化选聘和激励约束机制，吸引高素质专业人才加入国资监管队伍。

国有资产是党和人民的共同财富。作为地方国有资产管理的专业机构，巩义市国有资产管理中心将继续坚持依法行政与开拓创新相结合，在社会主义事业发展中发挥更大作用、作出更大贡献。

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