浅论成都数据资产管理办法的法律框架与实践路径

随着信息技术的迅猛发展，数据已经成为推动经济社会发展的关键生产要素。成都市作为中国西部重要的经济中心和科技创新 hub，近年来在数字经济领域取得了显着成就。为了规范数据资源管理，促进数据要素市场化配置，成都市政府出台了一系列政策法规，并逐步构建起了较为完善的《成都数据资产管理办法》法律体系。从法律框架、实践路径及三个方面，对这一管理办法进行深入探讨。

《成都数据资产管理办法》的法律框架

1. 立法背景与目标

成都市政府高度重视数字经济发展，明确提出要建设“数字经济城”的战略目标。在此背景下，《成都数据资产管理办法》应运而生。该办法旨在规范数据资源管理，明确数据权属关系，促进数据要素市场健康发展。

浅论成都数据资产管理办法的法律框架与实践路径 图1

从法律定位来看，该办法属于地方政府规章，其效力层级仅次于国家法律和行政法规，具有较强的约束力和可操作性。

2. 主要内容与制度创新

（1）数据分类分级管理制度

管理办法将数据分为公共数据、企业数据和个人数据三大类，并根据数据的重要性和用途进行了分级管理。这种分类方式既体现了对重要数据的严格监管，也充分考虑到了不同主体的数据权益。

（2）数据确权制度

针对数据确权这一难点问题，管理办法采取了“分类确权、多元共治”的创新思路。通过建立数据登记制度和区块链技术相结合的方式，实现了数据权属的可追溯性和唯一性。

（3）数据流转与交易规则

在数据流转方面，管理办法明确了数据交易平台的运营规范，并制定了《数据交易资源管理办法》，对交易主体、交易标的、交易方式等作出了详细规定。这些规则既保障了市场的公平竞争，又防范了数据滥用和隐私泄露风险。

主要实践路径

1. 完善配套制度

在前期立法的基础上，成都市还制定了一系列实施细则和技术标准，形成了较为完善的政策体系。《政府数据资产评估登记办法》《企业数据分类评估指南》等文件的出台，为管理办法的有效实施提供了有力支撑。

2. 推动技术创新应用

成都市积极引入区块链、人工智能等先进技术，开发了“成都数据要素流通平台”。该平台通过运用智能合约技术，实现了数据确权、评估、交易等环节的全程可控和可追溯。

3. 开展试点示范

市政府选取了若干重点行业和区域进行试点，支持某科技公司开展基于区块链的数据共享项目。通过试点积累经验，为全面推行提供了参考依据。

4. 加强宣传与培训

为了提高社会各界对数据资产管理的认知度，成都市组织了系列宣传活动，并定期举办专业培训班。这些举措有效提升了各方主体的合规意识和能力。

1. 深化制度改革

在现有制度基础上，进一步完善数据确权机制，探索建立数据要素收益分配制度。要建立健全数据安全评估体系，防范系统性风险。

2. 加强国际合作

随着数字经济的全球化发展，成都市应积极参与国际数据治理规则制定，推动建立互信共赢的数据流通机制。这不仅能提升城市国际化水平，也能在更大范围内优化资源配置。

浅论成都数据资产管理办法的法律框架与实践路径 图2

3. 强化技术赋能

技术创新是推进数据资产管理的关键动力。成都市应继续加大研发投入，重点突破隐私计算、联邦学习等关键技术，在保障安全的前提下推动数据高效利用。

《成都数据资产管理办法》的出台与实施，标志着该市在数据治理领域迈出了重要一步。通过建立健全法律制度体系，创新管理机制和技术应用，成都市正在为全国乃至全球的数据要素市场化配置探索有益经验。随着数字经济的深入发展，这套管理办法必将发挥更重要的作用，助力成都市实现高质量发展。

当然，在实践中仍面临诸多挑战，如何平衡数据流通与隐私保护的关系、如何完善多层次监管体系等。这需要政府、企业和社会各界的共同努力，持续推进改革创新，不断完善制度机制，为建设“数字中国”贡献成都智慧。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）