行政单位资产管理中的风险点及其应对策略

随着公共事务的日益复杂化和信息化，行政单位的资产管理面临着前所未有的挑战。各种潜在的风险因素可能会影响资产的安全、完整性和合规性，进而对政府职能的有效发挥造成威胁。深入了解和有效应对行政单位资产管理中的风险点，对于确保公共资金的安全使用和提升整体管理效能具有至关重要的意义。

行政单位资产管理的基本概念与现状

（一）资产的定义与分类

在法律术语中，行政单位资产是指属于政府及其所属机构的所有有形和无形财产。根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关行政法规的规定，这些资产可以分为以下几个主要类别：土地、房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；其他资产等。每个类别的资产管理都有其特定的法律规范和管理要求。

（二）当前管理现状

我国近年来在行政单位资产管理方面取得了显着的进步，但仍存在一些问题。部分单位仍存在资产登记不完整、使用效率低下、处置程序不合规等问题。随着信息化技术的发展，电子资产的安全管理也成为一个新的挑战。根据《中华人民共和国网络安全法》的相关规定，电子资产的保护需要特别注意数据泄露和网络攻击的风险。

行政单位资产管理中的风险点及其应对策略 图1

（三）风险管理的重要性

在公共财政领域，资产管理不仅是简单的财产清点，更是关系到公信力的重要环节。有效的资产管理可以确保资源得到最优化利用，避免资金浪费、等问题的发生。规范的资产管理也是实现国家治理能力现代化的重要组成部分。

行政单位资产管理中的主要风险点

（一）资产登记与清查的风险

资产登记是资产管理的基础环节，其重要性不言而喻。很多单位在资产登记过程中存在以下问题：资产信息不完整、更新不及时、登记标准不统一等，这些问题可能导致“账实不符”的情况发生。行政单位可能因为没有及时更新固定资产台账，导致库存与实际使用的资产数量存在差异。

（二）资产使用效益不高

部分行政单位在资产的日常管理中，往往忽视了资源利用效率的问题。一些设备长期闲置或重复配置，造成财政资金的巨大浪费。这种情况不仅违反了《采购法》规定的经济性原则，也影响了职能的有效发挥。

（三）资产处置环节的风险

资产处置是资产管理的重要组成部分，涉及审批流程、公开透明等多个环节。实践中，由于内部监督不力或者操作程序不符合法律规定，很容易出现违规处置的情况。《行政单位国有资产管理暂行办法》明确规定，资产处置应当经过严格的审批程序，并在指定的平台进行公开交易。

行政单位资产管理中的风险点及其应对策略 图2

（四）信息技术带来的新挑战

随着电子政务的发展，越来越多的行政单位开始采用信息化手段管理国有资产。信息系统的安全性、数据的完整性和隐私保护等问题也随之浮现。特别是近年来频发的网络攻击事件，给资产管理带来了新的风险。

应对风险的具体策略

（一）完善资产管理制度体系

建立健全的资产管理制度是防范风险的基础。这包括制定详细的资产管理细则，明确各环节的操作规范和责任人，确保制度与国家的法律法规保持一致。可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》的要求，建立一套完整的资产登记、使用、处置等全过程管理制度。

（二）加强信息化建设

充分利用现代信息技术，构建覆盖全面、操作便捷的资产管理系统。通过引入物联网技术、区块链技术等先进手段，可以显着提升资产管理的透明度和效率。要确保信息系统的安全性，防范黑客攻击和数据泄露的风险。

（三）强化内部监督与审计

建立完善的内控制度，加强对资产管理全过程的监督。特别是对于资产处置的关键环节，要严格实行事前、事中、事后三重把关制度。定期开展内部审计工作，及时发现和纠正问题，确保资产管理工作的合规性。

（四）加强人员培训与意识提升

人的因素在风险管理中起着关键作用。通过定期组织资产管理人员的业务培训，提高其专业素养和风险防范意识；也要加强对全体员工的廉洁教育，防止因人为因素导致的资产管理漏洞。

案例分析

我国审计厅在对省厅的财务收支情况进行审计时发现，该厅存在大量固定资产未登记入账的问题。这些资产包括价值数百万的办公设备和房产等，严重影响了政府资产的完整性。对此，审计部门依法作出了处理决定，并要求相关单位限期整改。

这个案例给我们的启示是：资产管理不仅关系到资全，更是对行政单位法治意识的一次检验。只有严格遵守国家法律法规，强化内控制度建设，才能有效防范管理风险，保障国有资产的安全完整。

行政单位资产的管理是一项长期而艰巨的任务。面对不断变化的风险环境，我们必须始终保持警醒，不断完善管理制度，创新管理手段，提高风险管理水平。只有这样，才能确保公共资产在阳光下运行，充分发挥其服务社会的功能，为实现国家治理能力现代化提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）