预算执行中的资产管理费用：法律合规与风险管理

随着国家对财政资金管理和公共资源配置的日益重视，预算执行中的资产管理费用问题逐渐成为社会各界关注的焦点。特别是在法治建设不断完善的背景下，如何确保资产管理费用在预算执行过程中的合法性、规范性和透明性，已经成为政府机构、企事业单位以及行业协会等多方主体必须共同面对的重要课题。从法律合规的角度出发，深入探讨预算执行中资产管理费用的相关问题，并提出相应的风险管理建议。

与背景分析

在现代财政管理体系中，预算执行是连接财政政策与实际资金运用的关键环节，而资产管理作为预算执行的重要组成部分，直接关系到公共资产的保值增值以及社会资源的合理配置。资产管理费用是指在资产管理过程中产生的各项支出，包括设备维护费、折旧费、人员工资等，这些费用必须纳入预算管理范畴，并接受严格的法律审查和监督。

从法律角度来看，《中华人民共和国预算法》明确规定了预算编制、执行、决算等活动的基本原则和法律责任，其中就包括对资产管理费用的规范性要求。《行政事业性国有资产管理条例》等相关法规也对公共资产的使用效率、处置程序以及费用核算作出了详细规定。这些法律法规的出台，不仅为预算执行中的资产管理费用管理提供了法律依据，也为相关主体明确了行为准则。

在实际操作中，一些单位在资产管理费用的申报、审批和使用过程中仍然存在以下问题：一是费用核算不规范，部分单位将非资产相关的支出混入资产管理费用；二是信息披露不充分，公众难以了解资产管理费用的具体用途和效果；三是风险管理意识薄弱，缺乏对资产管理费用合法性风险的有效防范机制。这些问题不仅影响了预算执行的效率和质量，还可能引发法律纠纷和社会舆情。

预算执行中的资产管理费用：法律合规与风险管理 图1

预算执行中资产管理费用的相关问题分析

（一）资产管理费用的法律合规要求

根据《中华人民共和国预算法》第十四条规定，各级政府及其部门应当依法编制预算，并严格按照批准的预算执行。《行政事业性国有资产管理条例》第九条明确指出，单位应当加强资产日常管理，规范资产使用、处置等行为，防止资产流失。

在资产管理费用的具体操作中，以下几种行为可能违反法律规定：

1. 虚假列支：将与资产管理无关的支出混入资产管理费用，如将招待费、差旅费等计入资产管理费用。

2. 超标准列支：超出国家规定的资产管理费用开支范围和标准，导致财政资金浪费。

预算执行中的资产管理费用：法律合规与风险管理 图2

3. 挪用资产收益：将资产管理活动中取得的收益用于非指定用途，违反了《行政事业性国有资产管理条例》的相关规定。

（二）资产管理费用的风险管理现状

1. 内控制度不健全：部分单位缺乏完善的内部控制机制，未能对资产管理费用的申报、审批和使用实施有效监督。

2. 人员专业能力不足：从事资产管理相关工作的人员普遍缺乏专业的法律知识和财务技能，难以识别和防范潜在的法律风险。

3. 外部监管力度不够：虽然国家出台了多项法律法规，但在实际执行过程中，由于监管力量有限，部分违规行为未得到及时查处。

预算执行中资产管理费用的风险管理建议

针对上述问题，本文提出以下风险管理建议：

（一）建立健全内控制度

1. 完善内部审批流程：明确资产管理费用的申报标准和审批权限，确保所有费用支出均经过严格审核。

2. 加强绩效评估：建立资产管理费用的绩效评价机制，对费用的使用效果进行全面评估，并根据评估结果优化预算安排。

（二）强化人员培训

1. 开展专业知识培训：定期组织财务、法律等相关专业人员进行业务培训，提高其对资产管理法规的认知和实际操作能力。

2. 建立激励约束机制：对合规管理表现优秀的员工给予表彰或奖励；对于违规行为，严格按照相关规定追究责任。

（三）加强外部监管与信息披露

1. 强化财政部门监督职责：建议财政部门加大对资产管理费用的日常监管力度，通过不定期抽查等方式发现问题并及时整改。

2. 推进信息公开透明化：按照《预算法》和《政府信息公开条例》的要求，主动公开资产管理费用的相关信息，接受社会公众的监督。

（四）运用现代技术手段

1. 推广信息化管理系统：引入先进的资产管理信息系统，实现资产管理费用的在线申报、审批和核算，减少人为干预。

2. 建立风险预警机制：通过数据分析和风险评估模型，及时发现和预警可能存在的法律风险，并采取应对措施。

未来发展方向

随着国家法治建设的不断推进以及信息技术的发展，预算执行中的资产管理费用管理将呈现以下发展趋势：

1. 精细化管理：未来的资产管理费用管理将更加注重细节，通过科学的方法和工具实现精细化管理。

2. 协同化管理：加强政府机构、企事业单位和社会组织之间的协作，共同构建完善的资产管理费用管理体系。

3. 智能化监管：借助大数据、人工智能等技术手段，提升监管效率和水平。

预算执行中的资产管理费用管理是一项涉及面广、专业性强的系统工程。只有从法律合规的角度出发，建立健全内控制度，强化人员培训，加强外部监管和信息披露，才能有效防范潜在的法律风险，确保公共资产的安全完整和高效利用。随着相关法律法规的进一步完善和技术手段的进步，预算执行中的资产管理费用管理将更加规范、透明和高效，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）