国有企业闲置资产管理现状与对策分析

随着经济形势的变化和国家对国有资产监管力度的加大，国有企业在闲置资产管理方面面临着前所未有的挑战。如何有效盘活闲置资产，提升资产使用效率，已成为国有企业实现高质量发展的重要课题。从政策法规、管理现状、技术应用等多个维度，对当前国有企业闲置资产管理的现状进行深入分析，并提出相应的对策建议。

闲置资产管理的法律与政策框架

闲置资产是指企业在日常运营中不再使用或未充分利用的固定资产和流动资产。根据《企业国有资产法》及相关配套法规，国有企业对其拥有的闲置资产负有保值增值的责任。在实践中，闲置资产管理涉及多个环节，包括资产清查、评估定价、转让审批等。

当前，国家对国有企业闲置资产管理提出了明确的要求。《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出，要优化存量资源配置，推动低效无效资产处置。2024年3月，国资委在年度会议上进一步强调，要推动中央企业存量土地的盘活利用，并遴选试点项目。

最新的《国有资产评估管理办法》对闲置资产的价值评估提出了更高的要求。该办法明确规定，企业在转让闲置资产前，必须委托具有资质的专业机构进行资产评估，并报经履行出资人职责的部门备案或核准。

国有企业闲置资产管理现状与对策分析 图1

尽管政策法规不断完善，但在实际操作中，部分国有企业仍存在以下问题：一是资产“失管”现象严重，部分管理单位对所属国有资产现状掌握不准确、底数不清晰；二是低价租赁或签订超长期租赁合同，影响资产优化配置和使用效率；三是长期闲置导致固定资产自然贬值。

技术助力闲置资产管理的智能化转型

在数字化时代，如何借助现代信息技术提升闲置资产管理效率，成为国有企业关注的重点。RFID（无线射频识别）技术和区块链技术的应用为企业提供了新的解决方案。

（一）RFID技术的应用优势

RFID固定资产管理系统通过无线射频技术，实现了资产的实时追踪与智能管理。其核心功能包括：

1. 精准识别与定位：RFID标签可嵌入或粘贴在资产上，系统可快速识别资产信息，包括资产编号、名称、使用部门、位置等。

2. 高效盘点：传统盘点需要人工逐一清查，效率低且容易出错。RFID系统可通过手持设备或固定式读写器，快速完成大规模资产盘点。

3. 动态监管：系统可实时记录资产的使用状态和位置变化，管理者可通过后台随时查看资产分布情况，及时发现异常或闲置资产。

4. 自动化预警：当资产达到报废年限或需要维修时，系统会自动发出提醒，避免资源浪费或资产闲置。

（二）区块链技术在资产管理中的创新应用

区块链技术以其去中心化、不可篡改的特性，在资产追踪和管理方面展现出巨大潜力。具体表现在以下几个方面：

1. 资产全生命周期管理：通过区块链记录每一项资产从购置到报废的全过程信息，确保数据的真实性和完整性。

2. 多方协作效率提升：区块链可以实现资产管理多方参与者（如企业、政府监管部门、审计机构等）的信息共享与协同，减少沟通成本。

3. 防止资产流失：通过区块链技术对闲置资产的流转过程进行全流程监控，有效防止国有资产流失。

未来发展趋势与对策建议

为进一步提升国有企业闲置资产管理水平，建议从以下几个方面着手：

（一）完善内部管理制度

1. 建立定期清查机制：每年至少开展一次全面资产清查，确保账实相符。

2. 优化资产配置机制：通过内部调剂或市场化运作方式，提高资产使用效率。

3. 加强信息化建设：充分利用大数据、人工智能等技术手段，提升资产管理的科学性和精准度。

国有企业闲置资产管理现状与对策分析 图2

（二）推动技术创新应用

1. 加快RFID和区块链技术试点推广：选择部分企业率先开展技术应用试点工作，积累经验后再全面推广。

2. 建立资产管理系统平台：整合各类数据资源，构建统一的资产管理信息平台，实现资产全生命周期管理。

（三）强化外部监督与激励

1. 完善考核评价机制：将闲置资产管理绩效纳入企业负责人考核体系，激发管理动力。

2. 加强监督检查力度：各级国资监管部门应定期对企业闲置资产管理情况进行专项检查，确保政策落实到位。

闲置资产的有效管理和盘活，不仅是国有企业实现高质量发展的重要举措，也是国家实施宏观调控、优化资源配置的重要手段。在背景下，国有企业必须与时俱进，创新管理模式，充分利用现代信息技术提升管理效能。要建立健全长效机制，推动闲置资产管理走向制度化、规范化轨道，为国有资产保值增值提供有力保障。

（全文完）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）